宣城市：以高质量法治赋能民政事业高质量发展

　　近年来，宣城市民政局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻落实法治建设各项要求，将法治思维贯穿于科学立法、规范执法、精准普法各个环节，不断提升民政法治建设水平，为民政事业高质量发展提供坚强法治保障。

　　一是以科学立法促良法善治，推动法规制度体系健全完善。加强重点领域立法，积极推进居家养老地方立法，多部门开展《宣城市居家养老服务条例》立法调研，通过公开征求意见等形式扩大社会参与，及时召开政策解读新闻发布会，回应社会关切。加强规范性文件管理，制定出台规范性文件管理办法、公平竞争审查机制、公平竞争审查投诉举报受理回应机制，对局部门规范性文件的起草等程序进行规范，深入推进各项民政政策的立改废释工作。加强标准化建设，积极参与国家、省级标准化试点示范，宁国市社会福利院等7家单位先后开展9个国家级、省级标准化试点，参与国家行业标准制修订，宁国市社会福利院被确定为首批“全国民政标准化示范单位”，先后制修订并发布32项安徽省社会福利服务地方标准、上升2项民政行业标准、参与制定并发布1项团体标准；宣城市社会福利中心国家级健康养老服务标准化试点、宣城禾康智慧养老产业有限公司省级智慧养老服务标准化试点正在加紧创建。

　　二是以规范执法促惠民利民，推动民政服务水平优化提升。创新优化服务方式，社会救助审核确认权限委托下放至乡镇（街道），临时救助推行“先行救助”“发生地救助”，社会组织成立、变更、注销登记等承诺时限缩短至3至5个工作日,公民婚育、身后事和残疾人保障“一件事一次办”改革加快推进，一批民政领域高频事项实现“极速办”“极简办”“就近办”；同时全面加强事中事后监管，建立健全养老服务综合监管制度，清理整治行业协会商会乱收费，政务服务从“被动审批”向“主动监管”转变。完善行政执法程序，制定出台局行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，严格规范执法行为；建立和完善行政执法人员规范语言、行政执法音像记录事项清单标准及目录，提高执法人员文明规范执法能力水平；编制重大执法决定法制审核目录，加强对重大行政执法行为的监督。严格执法人员管理，依托智慧普法依法治理云平台等加强行政执法人员培训，每年行政执法人员公共法律知识等专题培训不少于60学时，考试参考率、通过率均达100%。认真组织实施民政行政执法人员资格认证专门法律知识考试，加强行政执法人员动态管理和行政执法证件年度审验。

　　三是以精准普法促素养提升，推动民政法规政策入脑入心。夯实机关普法阵地，以国家工作人员法治素养提升行动国家级试点为抓手，运用党组理论学习中心组学习、周一集中学习等载体组织干部职工集中学习习近平法治思想以及宪法法律知识，开展以案释法、旁听庭审等活动，推动干部职工常态学法。打造特色普法阵地，建设机关“文化墙”法治有声图书馆，干部职工、办事群众通过扫二维码即可收听《党章》等党内法规以及《宪法》《民法典》《未成年人保护法》等与民政工作息息相关的法律法规原文或解读；打造新媒体阵地，局微信公众号积极推送“宪法宣传周”等普法内容，营造良好的尊法、学法、守法、用法的氛围；擦亮未保宣传品牌，组织未成年人保护法治文化作研发与创作，发布宣城未成年人保护标识和“宣小未”“宣小来”品牌人物形象，制作“未保小课堂”系列宣传视频，开展儿童福利和未成年人保护领域作品征集等活动。建好社会普法阵地，抓住“12·4”国家宪法日、儿童节、重阳节、中华慈善日等重要时间节点，根据老年人、未成年人等民政服务群体特点，精心策划和组织开展系列民政主题法治宣传活动。

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