陕西出台十项举措 全面激活养老服务消费新活力

　　

　　近日，陕西省民政厅联合省发展改革委、省教育厅等25部门协同发力，出台《关于促进养老服务消费的十项措施》，紧扣积极应对人口老龄化国家战略，立足陕西养老服务发展实际，从服务供给、业态创新、人才培育、消费保障等方面精准施策，为全省老年人打造更具品质、更有温度的养老生活，推动银发经济高质量发展。

　　多元供给扩容，织密养老服务网络

　　政策聚焦居家、社区、机构、农村四大养老场景，全面拓宽服务供给渠道。发展居家养老服务，持续深化老年助餐行动，支持开发老年药膳等特色产品，培育专业化连锁化助浴机构，搭建智能化助医服务系统，提供挂号陪护、代取药品等一站式服务，让居家养老更便捷高效。拓展社区养老服务，统筹盘活闲置资源构建“一刻钟养老服务消费圈”，设立老年用品租售一体化站点，推广“养老顾问”服务模式，落实老年人优待“同城同待遇”，实现优质服务“家门口可达”。优化机构养老服务，增加养老服务设施用地供给，支持养老机构增设认知障碍照护专区，提高民办机构床位一次性建设补贴，推动公办机构改制连锁运营或采取公建民营模式提升效能，实施乡镇卫生院与养老院“两院共建”，让专业照护更普惠。加快农村养老服务，通过组建县域养老服务联合体、改造闲置农房建设“互助幸福院”等养老服务设施，推进老年用品下乡与适老化配送等举措，让农村老年人共享养老服务发展成果。

　　业态跨界创新，释放消费市场潜力

　　政策大力推动养老服务与多领域深度融合，培育消费新增长点。在“智慧+养老”领域，支持“虚拟养老院”建设，优化“智慧民政”信息平台并发布“养老服务电子地图”，开发“智慧广电+养老”互动场景，让老年人轻松享受线上线下一体化服务。跨界融合方面，推广“物业+养老”“旅游+养老”“文体+养老”等新型模式，深化医养结合与中医药健康服务协同发展，拓展旅居养老、老年大学、体育健身等精神文化消费领域。为进一步激活消费活力，我省明确每年10月举办“养老服务消费促进月”，传统节日开展“孝老爱老”购物节，鼓励企业发放消费优惠券、设立老年用品线下展示售卖专区，同时支持电商平台优化适老化服务，让老年人消费更便捷、更舒心。

　　设施升级加码，优化养老生活环境

　　针对老年人出行、居住等实际需求，政策强化基础设施适老化改造。严格落实新建住宅小区养老设施“四同步”要求，加快补齐老旧小区养老服务设施短板，将居家适老化改造纳入消费品以旧换新补贴范围。在出行保障上，优先支持老年人口密集小区加装电梯，城市公共区域增设老年人休息椅，推动网约车平台完善“一键叫车”功能，金融机构设立老年人“绿色通道”并保留传统服务方式，全方位降低老年人消费出行门槛。加快老年人综合能力评估，逐步实现省内评估结果通用，根据评估结果为老年人制定个性化养老服务方案，精准匹配服务资源，提高服务质量和效率。

　　人才与保障双提效，夯实发展支撑

　　人才培育方面，支持职业院校和本科高校养老相关专业毕业生对口就业，开展老年人能力评估师、养老护理员职业技能等级认定，实现技能水平与收入待遇同步提升，同时通过政府购买服务、设立公益岗位等方式，补齐农村养老服务人才短板。消费保障上，健全老年人照护保障制度，鼓励有条件地区发放养老服务消费券，养老机构用水、用电、用气、用热执行居民生活类价格。金融领域将创新养老金融产品，拓展养老信托、商业长期护理保险等服务，精准对接养老机构建设、适老化改造等融资需求。

　　严格监管护航，筑牢消费安全防线

　　为保障老年人合法权益，政策明确实施养老服务领域安全生产治本攻坚行动，加强养老机构消防安全管理，严厉查处欺老虐老、欺诈销售等违法行为，开展养老服务质量监测。强化养老机构预收费监管，要求所有有偿服务明码标价，畅通投诉举报渠道，建立老年用品和服务消费评价机制，常态化开展老年人防骗宣传教育，为养老服务消费营造安全放心的市场环境。

　　据悉，各相关部门将按照职责分工密切协作，各地将结合实际细化落实举措，确保政策红利快速直达老年群体。此次十项措施的出台，不仅将有效破解养老服务供需对接堵点，更将进一步激活养老服务消费市场活力，让老年人在高品质养老服务中拥有更多获得感、幸福感、安全感。

原文链接：https://mzt.shaanxi.gov.cn/xw/mzyw/202512/t20251219_3597411.html
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