滁州明光：多举措提升民生保障水平

　　明光市民政局始终坚持“民政为民、民政爱民”工作理念，积极回应人民群众“急难愁盼”，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，推动救助兜底保障更加健全，养老服务体系更加完善，特殊群体关爱更加有力，公益慈善事业更加蓬勃，切实增进民生福祉，不断提升民政服务对象获得感、幸福感、安全感。

　　一是健全完善分层分类社会救助体系，实现困有所扶。强化政府力量托底。提高低保、特困人员保障标准，对纳入低保、低保边缘家庭等符合条件的残疾人发放困难残疾人生活补贴。首次对已纳入最低生活保障范围、自愿入住养老机构的完全失能老年人实施集中照护服务。今年以来，累计发放困难残疾人生活补贴 886.57万元；集中照护19人、支出救助资金7.4万元。激发市场力量赋能。推动农村敬老院公建民营、护理保险、“嘉倍保”等市场化运作。为特困供养人员按照每人每年260元标准购买住院护理保险、开展住院护理2336人次，投入23万元特困人员购买住院补充医疗救助保险“嘉倍保”，作为基本医保、大病保险和医疗救助等医疗保障制度补充保险。引导社会力量参与。擦亮“人在暖途”困境家庭急难救助服务品牌，指导 152 个村（社区）建立“救急难”互助社，通过政府购买社会工作服务机构服务方式建设运营17个乡镇街道社工站。走访全市低保、特困、孤儿和残疾人等1000余户，开展助餐、义诊等服务约600次，实施救助1370余人次、金额30余万元。

　　二是大力发展多层次多元化养老事业，实现老有所养。健全“老有所养”体系。先后建成 1 个县级养老服务指导中心、17 个乡镇（街道）养老服务（指导）中心、96 个社区（村级）养老服务站，基本实现养老服务三级中心建设全覆盖。实施“经济困难失能老年人集中照护服务项目”，为 19 名符合条件的老人提供集中照护服务。夯实“老有所安”基础。建成公建民营、公建公营、社会养老机构24个，社区养老服务站25个，农村幸福院和农村日间照料中心40个。投入180余万元，对2个乡镇敬老院实施适老化改造提升。改造城区家庭养老床位 276 张，为490名失能老人累计提供 21812 次上门服务。兜牢“老有所食”底线。走访摸排困难老人1.4万名，依托63个老年食堂（老年助餐点），持续开展老年助餐，累计助餐36.95万人次，发放助餐补贴 124.7万元。丰富“老有所乐”活动。搭建“老有所学”“老有所乐”平台，17个农村敬老院均配备娱乐室、康复室等适老化功能室和场所，组织开展为老助老活动 300 余场次。

　　三是切实保障特殊困难群体基本权益，实现弱有所保。强化困境儿童关爱保护。建立孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障标准自然增长机制，将集中养育和社会散居孤儿保障标准分别提高至每人每月1700元和1300元。充分保障243名孤儿和事实无人抚养儿童基本生活和学习，截至10月，发放资金276.48 万元；开展2024年“福彩圆梦 孤儿助学工程”孤儿助学，共资助7人；开展事实无人抚养儿童助学52人、18周岁以下孤儿助学1人。为孤儿和事实无人抚养儿童发放“两节”慰问金9.2万元。前往六安、淮安特教学校慰问明光市21名未成年人，发放21份慰问礼包。持续开展“萤火虫点亮爱的星光”工作品牌活动25场，惠及留守儿童和困境儿童426余人次。 建立“市+乡镇(街道)+村(居)”三级联动未成年人保护网络，选配17名儿童督导员和152名儿童主任。

　　四是积极推动公益慈善事业健康发展，实现善有所为。强化工作求实效。开展社会组织年度检查和社会组织抽查审计工作，全面掌握社会组织的基本情况，对风险点较高和运行不规范的15家社会组织实施抽查审计，督促问题整改到位。严把登记进口关，规范经办流程，将召开成立大会列入重大事项报告制度，确保社会组织规范有序进入。凝聚慈善工作合力。积极推动公益慈善事业健康发展，搭建多样募集平台，持续推进慈善募捐多元化，用好“慈善一日捐”“公益宝”等募捐平台。打造“互联网+慈善”，开设微信捐赠平台。开展慈善助困、助学等活动。慈善协会累计募集慈善资金228.26万元，位列滁州市县级慈善组织第一名。优化机制抓落实。抓实建章立制。印发系列制度文件规范社会组织发展，提高社会组织管理水平，组织评选社会组织先进党组织10家，奖励党建经费共计2万元，组织6家新任社会组织负责人集体谈话，招标确定第三方社会组织抽查审计单位，引导14家社会组织主动报告重大事项。

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