丰都：就近就便 互利互惠 共建共享推动老年食堂可持续高质量发展

　　丰都县坚持以“解决老年人实际问题”为导向，锚定“可获得、可持续、可复制”目标，明确“合民意、合情理、合实际”要求，坚持“不包办、不补贴、不兜底”原则，分层次建设、可持续运营老年食堂，打通养老服务“最后一公里”。目前，全县已建成老年食堂338个，覆盖30个乡镇（街道），惠及老年群体9万余人。

　　

　　

　　

　　就近就便建食堂

　　让人民群众可获得

　　按照“试点先行、分步实施，梯次推进、逐步覆盖”思路，坚持“供需适配”原则，在广泛调研、征求意见的基础上，根据人口数量、分布密度、用餐需求，因地制宜布局社区食堂、社会食堂、院落食堂，让老年人就近吃上热乎饭、年轻人在外也有安全感。

　　围绕人口集中区域，建好社区老年食堂。在人口密集的城市社区，坚持“利旧为主、采购为辅、零星补充”，通过适度拓宽场地、增添用餐设施、加挂老年食堂牌子等方式，将居委食堂、新丰书院等进行功能拓展，打造“社区老年食堂”92个，确保资源更集中、服务更高效。

　　聚焦人口流动地区，探索社会食堂。在工业园区、赶集场镇等人口流动性强的区域，坚持“政府引导、市场主导、社会参与”，通过与餐饮实体、新农人食堂、养老服务中心（站）等合作挂牌，鼓励餐饮企业、慈善机构、小区物业等社会力量参与，建设运营合约食堂、赶集食堂等“社会食堂”185个，灵活为老年群体提供助餐服务。

　　针对农村分散地区，支持院落食堂。在农村老年人群居住分散的区域，坚持“院落为主、邻里互助、抱团养老”，发挥中心户“离得近、叫得应、人缘好”等优势，探索轮流做饭、集体用餐等方式，建设“院落食堂”61个，让老人抱团取暖、相互照顾。

　　互利互惠促运营

　　让老年食堂可持续

　　按照“因地制宜、精准施策，尽力而为、量力而行”原则，建立完善多方投入、多元参与、多模式运营的机制，让老年人愿意吃、吃得好，让老年食堂能运营、可生长。

　　多方投入解决成本问题。在城市社区，以市场主体运营为主，通过年轻人消费、老年人缴费等方式，开拓照料、外卖、社会堂食等经营性收益，增强老年食堂“造血”能力。在农村地区，探索“老人负担一点、集体出资一点、慈善捐赠一点、政策扶持一点、政府激励一点、社会运营平衡一点”的成本分担机制，特别是通过国有闲置房产无偿供给、水电气商用改民、开展公益捐赠活动等方式给予支持，探索市场价、成本价、优惠价等差异化定价方式，弥补食堂运营资金缺口。

　　多元参与解决人力问题。完善多元主体参与机制，通过“社工+义工”“轮值+志愿”等方式，开发公益性岗位购买服务，建立星级志愿者评选、“时间储蓄”积分等激励机制，引导镇村干部、低龄老人、退休人员、暑期大学生、退役军人等成为管理员、服务员、送餐员。丰富青年干部“三服务”活动内容，动员党员、入党积极分子助力老年食堂建设，开展帮厨、送餐等志愿服务，将食堂建成党员志愿服务群众的平台。

　　多模式运营解决供餐问题。丰富餐食获取渠道，在老年人按年龄阶梯付费基础上，完善“线上+线下”获餐渠道，推行“以劳换餐”“以物换餐”等模式，有效满足老年人多样化用餐需求。完善“一对一”以老助老机制，探索低龄老年人帮扶高龄老年人、健康老年人帮扶残疾老年人等模式，让“老老人”受照顾、“小老人”有乐趣。

　　共建共享强管理

　　让发展机制可复制

　　坚持以“高质量、可持续”为目标，建立健全考核激励、规范监管、功能拓展等机制，推动老年食堂标准化、规范化、多元化发展，把老年食堂打造成身心双养的“补给站”。

　　抓好考核激励。围绕功能科学性、食堂知晓度、服务满意率等关键要素，探索制定老年食堂星级评定标准，成功评选标杆老年食堂10个、示范老年食堂20个、优秀老年食堂30个。制定资金激励政策，充分发挥福彩基金作用，每年统筹划拨100万元，正向激励发展较好的老年食堂，有效激发食堂运营内生动力。将食堂建设运营情况纳入党建统领“885”考核体系，有效提升资源统筹、政策落实、宣传发动、运营质量等质效。

　　强化规范监管。坚持政府抓统筹、经营主体抓运营、职能部门抓监管，制定老年食堂食品安全和卫生管理制度，鼓励老年食堂按照“八有”规范建设，提高食堂规范化水平。依托“141”基层智治体系建设，完善“互联网+明厨亮灶+AI智能识别”系统，把牢经营场所、食品卫生、物流配送等安全关，实现食品安全事件“零发生”，真正让老年人吃得开心、吃得放心。

　　注重功能拓展。依托全县“30个乡镇（街道）养老互助会+N个村（社区）养老互助点”互助矩阵，有序拓展食堂助医、助洁、助浴等功能，打造基层养老互助重要支点。以老年食堂为纽带，按照“一院两会三事分流”思路（“一院”即和美院落，“两会”即互助会、联席会，“三事分流”即“大事”“小事”“私事”分类分责处理），定期在食堂召开村民互助会、联席会、议事会，打造政府了解民意、群众协商议事的新阵地。坚持“食堂常开、活动常办、群众常来”，围绕让老年人“站C位”，引导组建坝坝舞、书画、棋艺、手工等兴趣小组，积极举办村歌村晚、乡情展陈、法治宣讲等活动，带动培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

原文链接：https://mzj.cq.gov.cn/sy_218/bmdt/gzdt/202405/t20240530_13248780.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。