钦州市钦北区：推进“清廉钦北”建设

　　原标题：

　　加注“廉”动力 建设新钦北

　　——钦北区全力推进“清廉钦北”建设综述

　　

　　秋季学期开学之初，钦州市东升学校教师学习钦州古代乡贤文化。记者 周丽虹 摄

　　

　　钦北区最新打造的廉洁文化主题公园。记者 周丽虹 摄

　　风清才能气正、气正才能心齐、心齐才能事成。

　　去年以来，钦州市钦北区认真贯彻落实党的二十大精神，坚持全面从严治党战略方针，围绕“政治清明、政府清廉、干部清正、社会清朗”目标，全面深化清廉机关、清廉国企、清廉民企、清廉学校、清廉医院、清廉社区、清廉乡村、清廉家庭等8个清廉单元建设，以严的要求、实的举措，扎实推进清廉钦北建设走深走实。

　　强化统筹谋划

　　压紧压实“一把手”主体责任

　　自治区党委作出推进清廉广西建设的决定以来，钦北区委高度重视，把清廉建设作为推进全面从严治党的重要抓手，将清廉广西建设决策部署纳入理论学习中心组学习会进行学习，组织召开区委常委会会议和清廉建设领导小组会议进行研究部署，成立由区委书记担任组长的区委大力推进清廉建设领导小组，高位推动清廉钦北建设。

　　2022年7月，《中共钦州市钦北区委员会关于谱写清廉广西建设钦北篇章的实施方案》印发，明确了清廉钦北建设的“时间表”“路径图”和“任务书”，以及8个清廉单元建设目标。

　　清廉建设是否出成效，抓住“一把手”这个“关键少数”很重要。为防止清廉建设搞形式、走过场，钦北区把清廉建设作为“一把手”工程，制定并在全区各级各部门全面推行“一把手”权力清单和负面清单制度，为“一把手”行使公权力划出“雷区”、标注“底线”、亮明“红线”，以“关键少数”清廉带动“绝大多数”清廉，进一步把“一把手”监督抓在日常、严在平常、做到经常，压紧压实清廉建设主体责任。

　　自开展清廉钦北建设工作以来，钦北区共对各镇（街道）、各单位“一把手”和领导班子成员谈话提醒91人次，进一步贯通主体责任与监督责任，督促各单位各部门党委（党组）“一把手”切实履职尽责，拧紧管党治党责任链条。

　　在推进清廉建设过程中，区委书记带头履行主体责任，带头讲全面从严治党专题党课暨开展严明政治纪律政治规矩专题约谈，坚定不移全面从严管党治党。区纪委监委、区委清廉办组成专项督导组，聚焦“四清”目标、8个清廉单元建设，强化对牵头单位和责任单位督导指导，推动问题整改、作风转变和形成长效机制，清廉钦北建设一步步由“设计图”变为“实景图”。

　　强化权力监督

　　以“廉”赋能助力高质量发展

　　清廉既是凝聚力，也是生产力。

　　钦北区坚持将清廉建设与当前各项中心业务、重大工程项目建设、优化营商环境相结合，加强重点领域和关键环节监督，累计推动建立健全清廉相关制度机制164项（条），为经济发展源源不断注入动力。

　　平陆运河是西部陆海新通道骨干工程，途经钦北区38公里，涉及2个镇、3个街道。钦北区召开推进平陆运河廉洁工程建设暨廉政提醒会，对钦北段的镇（街道）、村（社区）层层开展廉政提醒，对征搬、补偿等环节进行重点检查；开展自治区、钦州市、钦北区监督保障平路运河项目建设联合大接访，畅通信访举报渠道，依规依法强力推进运河钦北段全线征地搬迁工作；通过廉政提醒，服务保障平陆运河建设高效推进，青塘镇率先完成全部征拆任务，获市通报表扬。

　　全区严格落实联系重大项目“四个一”机制，全生命周期跟踪服务重大项目，实现工业发展提质增效，项目建设稳步推进。今年1月—7月，实现规上工业产值106.1亿元，总量排全市县域第一。埃索凯三元前驱体、南海化工硫酸锰等14个项目列入2023年自治区“千企技改”工程项目（8个为重大技改项目），数量排全市县域第一。

　　深化“放管服”改革，推进基层“一枚印章管审批（服务） ”改革；创新不动产登记办理服务模式，实现不动产“交地即交证”；积极探索集体经营性建设用地入市工作，发放全市首本集体经营性建设用地不动产权证书……随着营商环境不断优化，来钦北区考察投资企业明显增加。今年以来，钦北区招商引资新签合同项目30个，总投资146亿元，完成招商引资到位资金90.1亿元，完成全年任务的94.8%，排全市县域第一。

　　只有政商关系“亲而有度”“清而有为”，才能激发广大市场主体的活力。钦北区工商联积极搭建政企沟通平台，定期召开亲清新型政商关系座谈会，促进“私交远距离、服务零距离、对话等距离”政商交往观念的形成和落实。

　　强化示范带动

　　8个“清廉单元”共绘清廉新画卷

　　清廉单元建设是清廉建设的有力抓手。

　　机关、学校、乡村、企业、医院……聚焦权力集中、资源富集、资金密集、攸关民生的重点领域，各清廉单元牵头单位切实落实主体责任，主动担当作为，结合职能职责和行业领域特点，打造了43个清廉建设示范标杆（其中自治区级2个、市级7个），通过以点带面，形成清廉建设全域推进、全面共进的良好态势。

　　在8个清廉单元建设中，和百姓联系紧密的清廉医院、清廉学校、清廉乡村备受社会关注。

　　该区大力推进清廉医院建设，统筹开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，建立医药代表接待、廉政提醒等制度19项，围绕4个方面37项建设内容重落实情况开展清廉医院建设星级评定，开展各项廉洁文化主题活动，不断深化清廉医院建设。

　　“冯敏昌一生为官慎勤、廉洁奉公，是钦北区涌现出的一代鸿儒，我们要学习他廉洁奉公的精神”。该区不断创新，立足学校文化特点和风格，推动深化以“党风优良、校风清明、教风清正、学风清新”为目标的清廉学校建设，打造了子材小学、东升学校等一批清廉学校示范点。

　　乡村是全面从严治党的“最后一公里”。钦北区制定村级“小微权力”正负清单，绘制“小微权力”运行流程图，使各项工作规范化管理有章可循、有制可依。推动“信、访、网、电”四位一体信访举报渠道向基层延伸，将“三资”管理、“四议两公开”执行、集体经济收益分配等情况列入监督内容，发现并督促整改问题63个，推动收回资金8.2万余元。

　　值得一提的是，该区以红色资源、清廉文化资源为依托，深入挖掘冯子材、冯敏昌等本土廉洁文化元素，打造了一批具有钦北特色的廉洁文化主题公园、廉政教育基地，构建起了区、镇（街道）、村（社区）三级廉政文化体系，今年45批2167人次的党员干部到教育基地接受了教育洗礼。

　　奋进新征程，钦北区委副书记、区委清廉办主任冯确耀表示，该区将全面把握清廉建设新部署新要求，继续把清廉建设作为深化全面从严治党的重要载体，融入保障经济社会高质量发展全过程各方面，推动制度机制规范化实效化，努力争取更多制度性成果和更大治理效能，以全面从严治党新成效为钦州建设高质量发展、高水平开放、高品质生活的滨海运河城市保驾护航。（记者 周丽虹）

原文链接：http://gx.wenming.cn/sxdt/202309/t20230915_6668730.htm
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