百色田林：“123”举措打造乡村建设“田林模式”

　　近年来，百色市田林县通过实施“123”举措，深入推进乡村建设，创造了一批可复制、可推广的“田林模式”。2021年，田林县利周瑶族乡福祥村获评全国第二批乡村治理示范村；2022年，田林县在全区乡村建设工作培训会和全区农村“厕所革命”暨村庄清洁行动现场会上作经验交流发言。

　　“1”即“一个规划”。实地调研科学规划。组织专人到各乡镇村屯开展实地走访调研，与乡镇建立挂点服务制度，聘请14名专业乡村规划师、设计团队围绕本县主导产业制定村庄建设总体规划，因地制宜突出特色。立足各乡镇村屯资源禀赋、文化底蕴、产业基础、区位条件等，尊重乡土风貌和地域特色，保留村庄原有纹理，高标准编制33个村庄（社区）规划，避免“千村一面”。

　　“2”即“两个完善”。完善基础设施。整合各类财政衔接资金，补齐基础设施短板项目，推进乡村水、电、路、气等基础设施提档升级。2021年以来，累计投入1.14亿元推进乡村入户道路建设项目86个，完成230公里道路硬化。配套完善安全饮水、污水处理、垃圾转运等设施，农户安全饮水、安全用电、宽带网络覆盖率均达100％。实施“厕所革命”，改造建设农村厕所1003座，示范村屯、面上村屯无害化卫生厕所普及率分别达98％、95％。完善基本公共服务功能。全面推进公共资源进村以及教育、医疗资源共享等各项惠民工作。在确保脱贫户家庭子女接受义务教育“应读尽读”“应助尽助”的基础上，大力改善办学条件，实现公办幼儿园乡镇全覆盖；全县设有20家卫生院、145个村卫生室，配备村医生149人，确保每个村卫生室均配备1名以上合格的乡村医生或派驻医生；统筹推进城乡救助体系建设，落实最低生活保障、特困人员供养、残疾人补贴，加强城乡养老服务中心建设，切实提升群众幸福指数。

　　“3”即“三个强化”。强化示范带动。打造利周—乐里—潞城—旧州乡村建设示范带，积极引导和鼓励村民发展庭院经济，开展陆基养鱼，种植食用菌等，并形成示范带动。强化群众参与。采取“政府买物料、支部带队伍、群众投人工”的建设模式，优先在群众基础较好、参与度高的村屯，采用群众投工投劳的方式，建设一批村屯基础设施项目。2023年共安排衔接资金1020万元在利周瑶族乡、那比乡等7个乡镇实施入户道路建设项目，受益农户2617户。通过“以工代赈”“同工同酬”模式引导脱贫人口参与乡村建设或村级公益事业，实现增收。强化长效管理。突出党建引领，围绕共建共享共管、常态长效作为巩固乡村建设成果的基础性工程，做好乡村建设工作。发挥基层党组织作用，推行“支部引领+党员带动+群众参与”的模式，对村庄建设规划、环境卫生整治、文明先进评比等事项集体商议决定，做到“民事民议、民事民办、民事民管”；利用村规民约、村民积分制管理等在乡村治理中的积极作用，对群众参与乡村建设、村务管理、文明行为表现等分类积分、奖优激励，实现自我管理、自我服务、自我监管；全面实施以“厕所革命”、垃圾治理、污水治理、拆违治乱等为内容的人居环境整治，并定期开展督查，确保环境整治长效化、常态化。（黄学名）

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