中国进一步放开核燃料产业的外资准入门槛，开放生产环节

　　日前，我国的相关部门公布了《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2020年版)》，计划自2020年7月23日起施行，同时废止2019年版本。

　　这是我国再次降低外资在核燃料方面的准入门槛，吸引资金。2018年，中国核燃料产业首次向外资开放，但只限自由贸易试验区范围内。

　　核燃料是核武器的重要的方面，迄今为止，世界上只有5个合法拥有核武器的国家，因此，核燃料对于保证我国的国家安全具有重要的作用。

　　我国的核产业目前接近垄断状态，中国核工业集团是国内唯一拥有完整核燃料循环产业链的企业，持有从天然铀的开采、到后端乏燃料处理的全部资质。其子公司中国核燃料有限公司是国内唯一的核燃料专营供应商。但是任何一种产业在完全的垄断状态下都是不利于发展的，而且核工业对于资金要求大，需要大规模、不间断的资金投入。放开核燃料产业链环节，是为了利用外资来解决资本问题，从资本角度看，该政策利于中核集团，且更利于中国核电产业链。

　　整个核燃料循环体系分为前端和后端，前端包含了天然铀的勘探开采、矿石冶炼加工、铀的纯化转化、铀浓缩、核燃料元件制造等环节;后端主要涉及乏燃料的储存和处理等。目前，我国仅在前端开放了外资准入，即允许外资的注入，希望利用外资来降低成本。但并未开放开发和管理，所以主导权还在中国企业。

　　相较于之前的版本，2020版进一步缩减外商投资准入负面清单。其中，在制造业领域，取消了禁止外商投资放射性矿产冶炼、加工和核燃料生产的规定。

　　但是依然禁止外商投资放射性矿产的勘查、开采及选矿。

　　核燃料也是一种产业，那就势必会进行产业升级。进一步开放外资准入，吸引外资，可以有效缩减成本，推动产业升级。

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