城口：“公益慈善+社会组织” 激发救助对象内生发展动力

　　城口县立足县域实际，创新整合公益慈善、社会组织两大资源，联合打造“红城救助·山乡守望者”服务品牌，创新开展“救助+慈善”“救助+康复”“救助+赋能”等多元服务项目。2025年以来，全县开展低收入群体个性化帮扶服务1400余人次，助力家庭创收200万元以上，走出了一条“精准救助、多元赋能、内生发展”的社会救助新路径。

　　整合资源

　　搭建“一体化服务”平台

　　建立“一个中心”，实现协同高效。盘活政府闲置资源，高标准打造集“物质救助+多元服务”于一体的多功能社会救助联合体，横向整合住建、教育等8大社会救助职能部门资源，纵向贯通县、乡、村三级服务网络。联合体配备一体化服务终端机，群众提交的救助需求可实时对接行业职能部门，打破部门壁垒、数据孤岛，实现救助事项“一门受理 协同办理”。

　　创建“一个品牌”，凝聚服务合力。整合县慈善会等5家社会组织，建立常态化协作共商服务机制，围绕低收入群体“急难愁盼”问题，共同设计服务项目、调配服务资源、规范服务标准。结合城口“红色文化”底蕴及山区县域特点，打造“红城救助·山乡守望者”服务品牌，形成“品牌引领、机构联动、服务同质”的发展格局。

　　汇聚“一股力量”，强化人才支撑。广泛吸纳教师、医护人员、基层网格员、爱心企业家等300余名各界人士，搭建专业化志愿服务联络平台，按照“特长匹配、需求对接”原则，针对低收入人群不同服务需求，开展开多层次、个性化、专业化帮扶服务，构建“专业力量+志愿力量”的队伍服务格局。

　　构建体系

　　建立“个性化”服务需求清单

　　服务清单模块化，覆盖需求广度。前期通过分层分类走访调研、问卷征集等多种形式，深入全县低收入家庭全面摸排救助、照护、就业等服务需求2000余份，系统梳理需求共性特征与个性差异。依托“渝悦救助通”低收入人口信息监测平台，上线个案辅导、关爱探访、智慧微帮等11大类服务模块，形成“大类全覆盖、小事可对接”的模块化服务矩阵，为个性化需求精准匹配筑牢基础。

　　服务需求智能化，提升匹配精度。搭建“线上自主+线下协助”双向需求对接渠道：服务对象可通过手机端、电脑端或服务站点，随时线上提交、调整服务需求，实时反馈体验与改进建议；平台借助数据分析自动匹配需求与对应服务模块，实现服务从“被动响应”到“主动对接”转变。

　　服务结果透明化，筑牢监管力度。服务人员服务过程中，通过平台实时上传服务记录，影像资料及进度节点，系统自动生成服务台账；服务完成后，同步推送满意度及改进建议链接，实现服务全程可追溯、可监督、可问责的体系化流程，杜绝“形式化”走过场帮扶服务。

　　联动力量

　　开展“一对一”服务指导

　　兜底服务筑牢保障底线。构建“县级助联体-乡镇救助站-村社救助点”三级救助服务阵地，配备专职工作人员10人、志愿者服务队204支，以社会联合体为中心，打造“15分钟救助服务圈‌”，受理或协助办理低保、特困、住房救助等各类救助申请710件次，纳入各类救助、慈善帮扶278人次。

　　照料服务释放家庭有生力量。聚焦低收入家庭老弱病残幼等群体照护难题，为独居、失能老人提供“救助+照料”服务200人次、为残疾人员提供“救助+康复”训练120人次、为困境儿童提供“救助+送教”上门30人次、为留守学生提供“救助+托管”假期服务300人次，通过专业化照护服务，有效减轻低收入家庭照护压力，释放家庭剩余劳动能力参与就业创收。

　　技能服务促进内生发展。创新开设“红城技能工坊”，结合市场需求与本地资源，组织开展缝纫、手工、种养殖等系列培训9场次，覆盖低收入群众180人次，提升就业创业能力。联动12家企业建立“救助-就业”衔接机制，通过定向培训、岗位推荐、专场招聘等形式，成功推荐112名低收入人群实现稳定就业。

原文链接：http://mzj.cq.gov.cn/sy_218/bmdt/gzdt/202511/t20251124_15184702.html
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