贵州省首单养老特需信托成功落地南明

　　11月19日，贵州省首单养老特需信托在南明区成功签署并落地，为一名无监护人、无亲属照护的特殊困难老人陈某解决养老照护难题。这是贵州省首例将信托工具引入特殊困难群体保障的实践，为破解同类群体“老无所依”困境提供了可复制、可持续的新样本。

　　

　　今年初，南明区民政局从贵阳市救助站接回在外省流浪多年的60多岁老人陈某。长期漂泊导致其户籍注销、社保中断，身体孱弱且沟通困难，成为无民事行为能力人，面临“老无所依”的困境。南明区民政局迅速组建专项工作组，联动区公安分局、人社部门、街道办事处、属地派出所、陈某原单位、银行等多方力量，历时数月为其恢复户籍、补办社保卡、申领养老金，逐步重建基本生活保障，让漂泊半生的老人终于有了“家”的归属感。

　　尽管解决基本生活问题，但陈某无法定监护人，近亲属明确拒绝承担照护责任。为确保其长期养老医疗有保障，区民政局联合区委社会工作部、水口寺街道办事处，创新提出“养老信托”方案——引入中国对外经济贸易信托有限公司作为专业受托方，指定居委会为其监护人，将陈某的养老金、政府补贴等资金纳入信托账户，区委社工部作为监察人进行全程监督，这是一场集司法确认、行政保障、社区关怀与金融融入基层治理的系统性工程。

　　具体内容上，“吉量南明1号特需服务信托”方案围绕陈某的个性化需求设计：信托资金专项用于支付养老机构床位费、医疗费和日常开支；社工定期探访跟踪身心状况；街道办事处协同监督资金使用与照护质量，以“资金隔离管理+专业机构服务+多方监督”的闭环机制，确保其晚年生活有人管、有保障。

　　南明区民政局相关负责人表示，养老信托首次在贵州用于解决特殊困难群众照护问题，是“社会救助+金融服务”融合的一次突破性尝试。未来，南明区将总结推广经验，针对无监护人、失能失智等困境人群，探索构建更加多元化的长效保障机制。

　　民生无小事，枝叶总关情。这一案例不仅彰显了政府部门“兜底民生”的责任担当，也为破解特困群体养老难题提供了可复制、可持续的实践样本，为构建多层次、多样化的社会养老保障体系提供“南明样板”。

　　

　　

原文链接：https://mzt.guizhou.gov.cn/xwzx/sxxx/202511/t20251121_88963834.html
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