转办推送建机制 闭环管理全贯通——宁夏低收入人口动态监测工作取得新成效

　　为深入贯彻党中央、国务院关于健全分层分类社会救助体系的决策部署，坚决落实民政部对加强低收入人口动态监测工作要求，宁夏回族自治区民政厅联合自治区教育厅、自治区人力资源社会保障厅等9部门印发《宁夏低收入人口动态监测专项救助转办推送工作方案（试行）》，紧抓机制创新与平台建设，全面提升社会救助工作的精准化、协同化水平，推动社会救助工作从“人找政策”向“政策找人”转变，真正把服务送到群众身边，把温暖送进百姓心里。

　　健全跨部门协同机制，实现救助服务主动上门。今年以来，立足社会救助工作实际，创新构建“预警-核实-转办-反馈-督办”全链条转办推送工作体系，取得阶段性成效。健全协同机制，构建权责清晰的工作体系。明确由民政部门牵头负责专项救助转办推送工作，教育、人力资源社会保障、住房城乡建设、农业农村、卫生健康、应急管理、残联、医保等部门按职责协同推进，政府督查室全程介入督办，形成分工明确、联动高效的工作格局。严格流程时限，提升救助响应效率。对监测发现的各类救助需求，第一时间通过宁夏低收入平台推送至相关专项救助部门，严格限定在30个工作日内完成办理，确保救助需求及时响应、高效处置。强化督查问效，压实责任落实闭环。对超期未办事项，由政府督查室联合民政部门启动督办程序，确保15日内反馈办理进展，推动社会救助实现从“被动受理”向“主动服务”、从“分散办理”向“协同处置”的根本性转变，标志着全区低收入人口监测与分层分类救助工作制度化、规范化水平全面提升。

　　打造一体化信息平台，强化动态监测与业务协同。宁夏于2024年全面建成覆盖区、市、县、乡、村五级的低收入人口动态监测信息平台，并以此为枢纽，着力打通信息壁垒、强化智能预警、深化数据应用，取得显著成效。畅通平台对接，实现业务全流程线上闭环。以低收入平台为核心，深度对接宁夏政务协同办公平台，创新开发“低收入人口专项救助转办推送”功能，实现“预警监测-基层核实-转办推送-部门办理-督查督办-结果反馈”全流程线上处置，实现跨部门、跨层级业务高效协同与无缝衔接。强化监测预警，提升风险识别精准性与主动性。依托“宁夏低收入人口动态监测预警指标体系1.0”，构建智能预警模型，实现对困难群众潜在风险的动态监测和救助需求的主动识别、精准预警。预警信息通过低收入平台直达基层工作账号，确保第一时间核实处置。2025年以来，平台累计下发预警信息2.5万条，核实处置2.4万条，处置率高达95%，风险响应的及时性和精准度大幅提升。深化数据应用，强化决策支撑与效能评估。平台同步开发多维度统计分析和可视化展示功能，对转办推送事项进行全环节质量管控、全过程时效监督，为政策效果评估、工作机制优化提供直观、有力的数据支撑，显著提升社会救助工作的智能化决策水平和科学管理能力。

　　推进分层分类救助，实现精准施策与动态管理。在机制与平台协同基础上，宁夏持续完善以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体的分层分类救助体系，推动社会救助工作向精准化、系统化发展。精准识别救助需求，实现从“人找政策”到“政策找人”的根本转变。通过数据比对与入户核查相结合的方式，精准识别群众困难类型与救助需求，主动发现救助对象，变被动受理为主动服务。畅通政策衔接渠道，确保救助资源高效配置。对符合条件的对象及时纳入相应保障范围，对需要多部门协同的救助需求，依托转办推送机制畅通转接渠道，确保各项救助政策有序衔接、落实到位。实行动态管理机制，做到应纳尽纳因需施助。建立健全动态管理机制，根据低收入人口实际情况变化及时调整救助措施，切实做到保障对象有进有出、救助档位有升有降，确保救助资源用在最需要的人群身上。目前，转办推送机制已全面启动运行，将接续深入推进分层分类社会救助工作，努力让发展成果更多更公平惠及困难群众，持续提升民生福祉。（根据宁夏回族自治区民政厅信息整理）

原文链接：https://www.mca.gov.cn/n152/n168/c1662004999980007694/content.html
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