我市“四个首创”破解野生动物保护难题

　　9月17日，我市召开野生动物保护工作新闻发布会，市林业局相关负责同志介绍我市野生动物保护相关工作开展情况并回答记者提问。

　　一直以来，我市坚持绿色发展理念，全市野生动物保护工作开拓创新、跨界联动，“四个首创”助力谱写野生动物保护新篇章，打造野生动物栖息乐园。

　　紧盯野保执法难题，全省“首创”建立管理专家库。为解决野生动物保护执法中普遍存在的专业人士稀缺和本地没有专业的野生动物司法鉴定机构等难题，2022年5月，我市成立由21名高校、研究机构、协会的专家学者和行政机关技术人员组成的秦皇岛市野生动植物保护和湿地管理专家库。在全省率先为野生动植物和湿地的保护、管理和执法工作提供必要的技术支撑，破解司法鉴定机构对涉案野生动物物种认定周期长、费用高昂的难题。管理专家库成立以来，已协助林业、公安、市场等部门提供大量咨询意见并出具野生动物认定意见50余份，提高了野生动植物保护工作决策的科学性、规范性，缩短了案件办理周期、节约了案件办理成本。

　　破解涉案动物困境，全省“首创”放归协作机制。为防止出现对野生动物的“保护性伤害”，市林业局、市检察院、市法院、市公安局等部门进行专题研究，就进一步加强对刑事、行政、民事案件中涉案活体野生动物放归救护工作的司法行政协同，稳妥有序做好移交保护工作，切实保护野生动物资源工作达成了共识，并于2024年5月20日联合印发《关于建立执法司法涉案活体野生动物放归救护联动协作机制的意见（试行）》，就物种鉴定及信息共享、证据固定、证据移送、放归救护、跨区域协作等方面提出具体要求，实现了符合条件的涉案活体野生动物可以在第一时间（最快3天以内）重归自然的目标，对维护生态平衡起到了积极作用。

　　筑牢生物安全防线，全省“首创”疫病防控主动预警机制。结合海关国门安全防护职能，针对鸟类跨国界迁徙的实际情况，2022年，市林业局与秦皇岛海关签署合作备忘录，双方共同在野生动物疫病监测检测、林草有害生物和病媒生物疫情监测防控、基层监测检测站点建设、宣传培训等方面开展具体合作。指导秦皇岛海关技术中心和秦皇岛市鸟类收容救助站联合建设首个“野生动物生物安全风险监测站”。秦皇岛海关技术中心具备中国国家认证认可监督委员会（CNCA）和中国合格评定国家认可委员会（CNAL）资质认定，拥有国家医学媒介生物监测重点实验室和动物检疫、微生物、分子生物学等实验室，符合P2实验室建设标准，双方的合作补齐了我市林业系统没有疫源疫病检测能力的短板。通过取样检测，收集采样野生鸟类数量超过1700只，从排查禽流感、新城疫疫情和投毒风险等方面做了大量卓有成效的工作，做到野生动物疫病主动防控、早期预警，织牢织密野生动物生物安全风险监测预警网络，健全监测预警体系。

　　标准先行赋能保护，全国“首创”涉案动物救护放归标准。今年1月9日，我市出台了秦皇岛市地方标准《涉案陆生野生动物救护放归自然指南》，内容涵盖涉案野生动物在救护和放归自然各个环节的主要技术内容、工作流程和基本要求，以及救护、放归、处置操作流程。《指南》的制定是我市在野生动物保护领域的一次大胆创新与探索，为快速完成野生鸟类身体健康鉴定、疫病检测，快速完成物种、价值等鉴定，给案件定性，以及更好地保障行政、执法、司法等部门快速完成证据固定、放飞审批等管理程序和加强对不适合放飞鸟类的后续管理提供了解决方案。

原文链接：http://www.hebei.gov.cn/columns/99f3da89-1949-44cb-b467-5029edff3fe7/202509/18/bc6cfd02-5ac9-4556-ac20-2a3b6544d956.html
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