宣城市：三举措完善低收入人口常态化救助帮扶闭环运行机制

　　宣城市政府办印发《关于进一步完善低收入人口常态化救助帮扶闭环运行机制的通知》，聚焦低收入群体兜底帮扶，从动态监测、识别认定、综合帮扶等多方面全链条发力，进一步完善低收入人口常态化救助帮扶闭环运行机制，更好发挥社会救助“保基本、防风险、促发展”功能作用，织密扎牢民生兜底保障安全网。

　　一是加强低收入人口动态监测。依托市政务数据共享交换平台开展救助帮扶的各类信息统一归集，加快形成完善的社会救助主题数据库，实现数据互通共享。“线上”加强平台监测预警，依托全市低收入人口动态监测平台，完善动态监测预警指标体系，按月进行数据交叉比对，开展线下预警数据核实，分类处置，避免救助遗漏或重复救助。“线下”扎实开展基层走访摸排，以各村（社区）网格化管理为依托，建立低收入家庭经常性走访联系制度，针对新申请救助家庭、动态调整对象、突发困难家庭，做到“三必访”，落实“五问”工作法（问衣食住行、问医疗教育、问就业需求、问政策知晓、问服务评价），提升走访摸排效果。

　　二是规范低收入人口识别认定。强化“依申请认定”和“直接认定”相结合的低收入人口认定机制，全面开展最低生活保障边缘家庭、刚性支出困难家庭认定工作。完善“一次申请、分类审核认定”机制，实现低收入人口“一次申请受理、一次承诺授权、一次审核认定、分类实施救助”。试点推进防止返贫帮扶政策与农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，推动“监测手段、人员力量、认定流程、核算方式”四个统一。推进高效办成社会救助“一件事”改革，依托一体化政务服务平台，健全民政部门统一认定低收入人口，信息分层管理、因需推送、分类救助、结果反馈的社会救助闭环工作链。

　　三是深化低收入人口综合帮扶。统筹各类社会救助资源，做好基本生活救助制度与专项社会救助、临时救助、慈善帮扶等有效衔接。强化对有劳动能力的低收入人口的开发式帮扶，完善加强低收入人口就业帮扶、产业帮扶等发展性政策举措，增强低收入人口抗风险能力。健全“一户一策”救助帮扶机制，根据低收入家庭困难程度和困难类型，按照“缺什么补什么”的原则，精准制定“一户一策”帮扶方案，提供“物质+服务”多元化救助帮扶措施，让困难群众得到精准及时、可感可及的救助帮扶。

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