铜陵市：优化养老服务供给构建多元一体养老服务体系

　　铜陵市聚焦老年人个性化、多层次的养老服务需求，落实《铜陵市基本养老服务清单》，扩大高水平供给，提升服务质量，逐步建立起“居家社区机构相协调，医养康养相结合”的多元一体养老服务体系。

　　一是织密“一张网”设施布局，完善社区服务供给。配建城市社区养老服务设施面积76694.54平方米，城市社区居家养老服务设施配建率100%。先后建成500平方米以上社区养老服务综合体21个（其中1000平方米以上的5个），2024年新增3家多功能、综合性的社区嵌入式养老服务机构综合体，将压疮护理、创伤消毒、鼻饲插管等专业服务延伸至家庭。构建社区养老服务网络，建成城乡养老服务三级中心278个，其中城乡社区（村）养老服务站240个，农村养老服务站覆盖率达44%，实现县、乡镇和社区三级中心全覆盖，现有城乡老年食堂（助餐点）157个，因地制宜推动助餐服务多元化发展，探索发展中央厨房+专业配送、线上平台订餐+线下送餐、“政府+公益+互助”等助餐模式，不断满足老年群体多元的养老服务需求。

　　二是延伸“一百米”服务触角，破解居家养老难题。优化居家养老服务供给，2024年开展居家和社区基本养老服务提升行动，为失能、半失能老年人建设家庭养老床位1319张，居家上门服务2436人，累计服务次数达80571次。为打造便利、安全、舒适的居家养老环境，累计对1331户特殊困难老年人进行家庭适老化改造。开展家庭养老支持服务，依托9个养老护理领军人才工作室，为失能老年人家庭照护成员开展常态化培训工作，入户指导结对困难家庭541次。落实养老服务补贴，年发放高龄津贴2000万元、居家养老服务补贴1300万元。关注困难老年人，通过电话、上门探访等形式向独居、空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等老年人提供每周一次的探访关爱服务。

　　三是整合“一盘棋”专业力量，提升机构服务质量。积极撬动社会资本和慈善基金，全市累计投入600多万元用于特困供养机构改造提升，2024年按照5万元/院的标准对17个公建公营敬老院给予补助，以需求为导向，推进农村敬老院运营管理模式改革创新，进行机构服务设施和服务环境提升改造。积极探索公办养老服务设施公建民营新思路，完成15所公办养老机构公建民营改革。支持社会力量兴办养老机构，年发放养老机构建设补贴和运营补贴约1000万元。医疗健康养老资源共享。引导养老机构与医疗卫生机构毗邻建设、签约合作，全市66家养老机构与医疗卫生机构签约率达100%，26家养老机构设置了医务室或护理站，建立老年人就诊绿色通道，为老年人提供医疗、康复、护理等一体化服务。

　　四是凝聚“一个圈”社会合力，发展农村互助养老。鼓励探索农村互助式养老模式，动员组织左邻右舍和身体健康的低龄老人与受助老人结为“邻里互助”对子，采取定期上门、预约服务、日常巡访等方式，为老年人提供生活照料、家政保洁、精神慰藉等居家养老服务。开启乡邻暖心送餐服务模式，光辉村等免费为居家失能半失能老人送餐，成德村以养老服务站为平台，开展互助式养老，组织低龄老人为高龄老人上门送餐。金塔村创新推广低偿服务模式，低偿聘请村内低龄健康老人从事养老服务工作，尝试采用以老养老的方式，激活农村互助养老内循环。

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