河南省出台首部网格化服务管理地方性法规 破解基层治理“小马拉大车”

　　8月5日，记者获悉，《濮阳市基层网格化服务管理条例》（以下简称《条例》）经省十四届人大常委会第十次会议表决通过，这也是我省出台的第一部网格化服务管理地方性法规。

　　近年来，濮阳市统筹基层治理工作，推动工作力量在网格内聚合、工作职责在网格内落实，创新“党建+全科网格化管理”工作模式，已取得显著成效。但仍存在“小马拉大车”等长期困扰基层干部的普遍性问题，以及网格划分有待规范等地方性问题。2023年新修改的《中华人民共和国立法法》赋予设区的市“基层治理”立法权限，濮阳市人大常委会因势而动，在全省设区的市率先开展基层治理立法领域探索。

　　据悉，《条例》全篇共二十九条，从多元主体参与基层治理、网格事项实行清单制和准入制、基层治理“多格合一”、建立联动处置机制等多个方面提出要求。“最有特色的，是从‘减’‘赋’两个维度发力，通过法治化手段实现‘为车减负’‘为马赋能’。”濮阳市人大常委会相关负责人说。

　　“减”就是要求网格事项实行清单制和准入制。《条例》规定依法应当由行政机关作出的行政许可、行政处罚、行政强制以及其他与网格职责不符的事项，不得纳入事项清单。

　　“赋”就是要求网格相关部门应该给予必要的人、财、物保障。《条例》规定，对纳入事项清单的事项，有关部门应当配备专门人员处置化解，提供必要的政策咨询、教育培训、业务指导、信息支持和经费保障，并加强工作监督。

　　同时，《条例》总结吸收濮阳市现有“党建+全科网格化管理”模式的成功经验，进一步强调推进基层治理“多格合一”，建立全市统一、共享共用的网格化服务管理信息平台，保障“一张网”横到边、纵到底的“大治理”体系，提升基层治理效能。

　　为保障网格实体化运行，构建“人在网中走、事在格中办”工作格局，《条例》还就联动共治作出专门规定，保障“街乡吹哨，部门报到”工作机制落地落实。（记者 逯彦萃 张晓静 通讯员 韩衍想）

原文链接：https://www.henan.gov.cn/2024/08-09/3033740.html
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