内蒙古民政厅坚持“三个导向”创建平安边界为全区营造和谐稳定环境贡献民政力量

　　

　　近年来，内蒙古自治区民政厅按照习近平总书记赋予内蒙古的“五大任务”中筑牢祖国北疆安全稳定屏障的嘱托，对标自治区党委“闯新路、进中游”目标和完成好“五大任务、建设模范自治区”两件大事的任务要求，自觉提高政治站位，把握重点时节，突出重点地段，经常性开展界线隐患排查防范化解工作，做到界线隐患发现得早、处置得快、安抚得好，全区8条省界、18条盟市界、163条旗县界，总计近3.1万公里域内界线，连续8年实现了平安边界的目标，为全区经济社会高质量发展营造和谐稳定的外部环境贡献了民政力量。

　　一、坚持“目标导向”，强化责任感使命感

　　一个地区的经济社会要实现高质量发展，与和谐稳定的内外部环境密不可分。基于这些认识，民政厅及时树立“目标导向”，强化责任使命意识。一是明确目标。通过学习培训，使各级民政部门的从业人员明确，平安边界建设是国家平安工程建设的题中之义，更是各地接受中央平安工程建设考核的规定内容，要自觉将平安边界建设树立为边界管理的工作目标。二是明确任务。要求各级民政部门自觉对接本级政法委，全面了解掌握平安边界建设承担的主要任务和考核内容，建立工作台账，逐项解决销号，重点隐患地段，制定应急处置预案，做到心中有数，手里有招。三是明确责任。要求各级民政部门要充分认清自己是政府实施界线管理的责任部门，代政府履行界线管理责任是法定职责，建设平安边界既是对各级政府的考核内容，也是对民政部门履职尽责的检验尺度，增强民政及界线管理相关部门的责任感和使命感。

　　二、坚持“问题导向”，强化针对性实效性

　　一是做到问题底数清。准确掌握界线勘定底数，是有效做好界线隐患防范化解的基础。我区界线管理遗留问题重点是：省界有两条3个地段（蒙吉线2段、蒙甘线1段）的界线尚未勘定，有1条省界的2个地段（蒙陕线红碱淖、克珠儿滩）未落界，形成了勘界遗留问题直至今日。二是积极防范化解问题。针对我区行政区域界线类别多、跨度大、长度长、遗留问题多的特点，各地主动分时期、分阶段开展风险防范工作。春季，突出对土地资源权属引发的界线纠纷进行防范，以开发建设地区行政区域界线实地认定不一致为重点，国家重大事件年份、存在遗留问题地段重点以跨界开展生产活动为重点，做到分季、分类进行摸底排查，建立台账，指导各地逐步销账，实现平安边界目标。三是大力倡导依法管界。严格落实界线联检制度，已顺利完成了四轮省界、六轮盟市界联检工作，妥善处理了界线联检中发现的问题，促进界线联检工作法治化、规范化。积极倡导自治区、盟市级界线管理人员考取行政执法证，依法开展边界纠纷处置工作。目前，自治区、盟市级界线管理人员90%以上考取了行政执法证，实现了执法身份合法化。对照《行政区域边界争议处理条例》《行政区域界线管理条例》梳理行政区域界线管理行政处罚权力清单，指导基层界线执法人员强化依法管界、依法行政意识，实现界线管理法治化、合法化。十九大以来，先后处置各级、各类边界纠纷20多起，均做到依法管界、依法鉴定、协商处置，达到了预期目的。

　　三、坚持“效果导向”，强化科学性延展性

　　一是提升界线信息化管理水平。积极响应界线管理信息化要求，将界线管理信息化工作写入我区民政事业“十四五”规划有力有序推进。自2019年起，先后选定东、中、西部3个旗县、中部1个盟市、存在遗留问题的2条省界，完成了界线管理信息化建设试点工作，为精准确认界线位置和走向、高效处置界线争议和纠纷提供了技术支撑。期间，呼和浩特市、呼伦贝尔市、兴安盟、乌兰察布市、鄂尔多斯市相继制作并更换了800多颗智慧界桩，安装了定位芯片，随时掌握界桩状况，维护了界线标志物的权威。二是延伸勘界成果社会服务。及时印发全区行政区划图集，为各地加强区域社会治理提供了准确的法定空间支撑；协调各地民政部门，为自然资源部门“三区三线”规划、土地大调查提供了准确的行政区域划分依据；依申请公开界线走向位置相关数据，为检察机关、公安机关办案提供法定权威依据。三是加强边界文化建设。借联检之机，毗邻旗县之间开展以宣传界线政策法规，加强和谐边界建设为主题的联谊活动，拓展边界文化内容。选择重点地区建设一些界桩标志衍生物。鄂尔多斯市准格尔旗在晋蒙陕三省区交会点处设立大型地标，指明了三省区分界位置，彰显了界桩的严肃性和权威性。加强边界与地名文化的融合，挖掘沿黄诃、沿边界红色地名文化，讲好地名故事，宣传界线管理法规，促进平安边界创建。

　　

原文链接：http://mzt.nmg.gov.cn/mzzx/csdt/202407/t20240731_2549307.html
[免责声明] 本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。