健全有偿使用制度 规范收益征收管理

　　为健全矿产资源有偿使用制度，规范矿业权出让收益征收管理，近日，省财政厅联合省自然资源厅、国家税务总局辽宁省税务局制发了《辽宁省矿业权出让收益征收办法》（以下简称《办法》）。

　　矿业权出让收益包括探矿权出让收益和采矿权出让收益，是国家作为矿产资源所有者的权益，是国家基于自然资源所有权，依法向矿业权人收取的国有资源有偿使用收入。《办法》切实规范矿业权出让收益征收、缴款、监督管理等内容，统筹确定省、市、县收入分成体制，以确保矿产资源有偿使用制度有效落实。

　　针对矿业权出让收益概念和征收范围、各征管部门职责以及预算管理形式，《办法》明确，在辽宁省境内及管辖海域勘查、开采矿产资源的矿业权人，应依照本办法缴纳矿业权出让收益。矿业权出让收益按固定比例分成，其中中央40%、地方60%。地方分成部分的矿业权出让收益在省、市、县（区）按照50%、30%、20%的比例分成。中央、省、市、县（区）分成比例为40∶30∶18∶12。除地方管理的其他我国管辖海域的矿业权出让收益，全部缴入中央国库。

　　在出让收益征收方式方面，《办法》规定了按矿业权出让收益率形式征收，或按出让金额形式征收两种方式，并明确了其适用范围、征收标准、分期缴纳，以及相关减缴、缓缴政策等具体内容。其中，矿业权出让起始价主要依据矿业权面积，需综合考虑成矿条件、勘查程度、矿业权市场变化等因素确定。起始价征收标准按《自然资源部 财政部关于制定矿业权出让收益起始价标准的指导意见》规定的标准执行，不再调整。

　　据介绍，《办法》自2024年5月起实施。省财政厅、省自然资源厅、省税务局等部门将认真贯彻落实各项要求，持续规范矿业权出让收益征收管理，确保矿产资源有偿使用制度有效落实，维护矿产资源国家所有者权益，促进矿产资源保护与合理利用。

原文链接：https://www.ln.gov.cn/web/zwgkx/tzgg/2024052709205968263/index.shtml
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