国务院新闻办：养老托育服务体系将进一步深化改革与创新布局

2024年4月17日下午3时，国务院新闻办公室举办了一场聚焦我国当前经济形势与相关政策的新闻发布会。国家发展和改革委员会副主任刘苏社，以及副秘书长兼国民经济综合司司长袁达，政策研究室主任金贤东等高层官员均出席了发布会，就宏观经济运行态势、相关政策走向等议题进行了权威解读和信息发布。

　　其中涵盖了关于“一老一小”托育服务体系的发展状况及相关政策内容。

　　新华社中国经济信息社记者:

　　近年来，我国出现了老龄化和少子化的趋势，老年人口所占的比例也在不断上升。可是目前“一老一小”服务和老百姓的需求还是有差距的，所以我想请问一下，国家发展改革委在养老托育服务方面有什么样的考虑？谢谢。

　　国家发展改革委副主任刘苏社:

　　这个问题我来回答。“一老一小”牵动着亿万家庭，是人民群众最关心、最直接、也是最现实的民生问题。习近平总书记对“一老一小”问题高度重视，多次作出重要指示批示，强调以人口高质量发展支撑中国式现代化。党中央、国务院将积极应对人口老龄化上升为国家战略，作出优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定，并对完善养老、托育服务体系进行一系列重大部署。国家发展改革委积极贯彻落实，围绕扩大增量、优化存量、提高质量三个方面不断改善“一老一小”服务。

　　一是扩大增量。为主动适应人口老龄化趋势，满足日益增长的养老托育服务需求，“十四五”时期国家发展改革委新增“积极应对人口老龄化和托育建设专项”，充分发挥中央投资示范带动作用，2021—2023年累计安排中央预算内投资218亿元，带动各地扩大养老托育服务供给。2024年，我国还将进一步加大中央预算内投资的支持力度，重点支持“一老一小”设施服务体系的建设。当前，我国千人口托位数达到3.3个，较上年增加0.8个，全国有48个地市开展了托育综合服务中心建设试点，今后还将在更大范围进一步推广。同时，我们还将通过以投资带机制，推动专业化养老机构下沉社区，让人民群众能够就近就便享受养老服务。

　　二是优化存量。“十四五”《规划纲要》提出要“构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系”，通过持续推动结构调整，2023年养老机构护理型床位占比超过60%，提前实现“十四五”规划目标。下一步，我们还将组织各地实施一批专业化、规模化的医养结合项目，带动提升养老服务的整体水平。同时，为有效解决托育供给不足与幼儿园资源富余的现实问题，我们还将会同有关部门，着力推动各地统筹配置“0—6岁”育幼服务资源，通过支持生源减少的幼儿园整体转型或者发展托育服务等方式，促进“0—3岁”和“3—6岁”服务供给的有序衔接。

　　三是提高质量。2023年，我国60岁及以上人口占比达到21.1%，进入到中度老龄化社会，这对养老产品与服务的品质提出更高要求。今年国务院办公厅1号文件聚焦发展银发经济、增进老年人福祉，提出了26条政策举措。下一步，我们将会同有关部门做好政策落实。同时，为进一步推动托育服务水平的提升，我们还将与有关部门一起组织实施托育机构质量评估工作，真正把好事办好、实事办实，让人民群众获得更好的服务。谢谢。