安庆桐城市推进医养结合高质量发展

　　近年来，安庆桐城市始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，贯彻落实积极应对老龄化战略政策，秉持“政府主导、多元参与、社会支持”的原则，着力构建多层次养老服务政策体系，推进医养结合高质量发展。

　　一是夯实基础，供给增量“提能力”。制定出台《桐城市进一步推进医养结合发展行动方案重点任务清单》《桐城市养老服务设施配建工作方案》等制度性文件，定期联合多部门召开专题会议，讨论解决医养结合工作中的难点、堵点问题，形成部门联动、齐抓共管的工作合力。全市共有医疗卫生机构318家，其中公立医疗卫生机构数251家。开展养老服务的医疗卫生机构19家，其中公立医疗卫生机构17家。建有养老机构27家，其中医养结合养老机构共有床位3171张，护理型床位数1758万张，占比55.44%。新增老年人助餐服务机构78家，养老机构星级达标率100%以上。

　　二是突出重点，项目推动“全覆盖”。重点实施家庭医生签约服务项目。根据桐城市基本公共卫生服务及家庭医生签约服务规范，以基层医疗卫生机构为平台开展签约服务，每年对辖区65岁以上老年人进行免费健康体检和家庭医生签约服务。目前全市65岁及以上老年人家庭医生签约服务9.57万人，服务覆盖率91.84%；城乡社区规范健康管理服务人数8万人，服务覆盖率76.84%；65岁及以上老年人中医药健康管理服务8.64万人，服务覆盖率81.91%；65岁及以上脱贫失能老年人医养结合服务指导1.92万人，服务指导率96.7%。重点实施适老化改造项目，2021年以来，连续对150户家庭实施适老化改造、309户家庭实施家庭养老床位建设。借助紧急呼叫等物联设备，通过与市级信息系统对接，实现老年人服务需求及时响应。重点实施居家上门服务，2018年以来，连续组织实施居家上门服务，为低收入老年人提供生活照护以及基础照护、健康管理、康复服务等服务，开展服务17万余人次。

　　三是优化服务，精简流程“一站式”。优化医养结合机构审批流程，实行“一个窗口”办理，执行“两证合一”或登记备案制度“一站式”服务，将养老机构内设的医疗卫生机构纳入医联体管理。设立医疗卫生机构的养老机构（已取得《医疗执业许可证》）5家，占比18.6%。落实养老机构与医疗卫生机构合作签约要求，医疗卫生机构有针对性地为签约养老服务机构提供包括基本公共卫生服务、疾病诊疗、医疗康复、医疗护理、中医药服务等服务，实现辖区养老机构与医疗卫生机构签约率达100%。

　　四是示范引领，品牌创建“抓推广”。精心组织、持续开展医养结合示范机构和示范中心争创并推广工作成效与经验。2021年有4家医疗卫生机构通过省医养结合示范机构（中心）验收。2023年，桐城市仁爱医养院成功创建省优质医养结合示范机构，黄甲镇卫生院、孔城中心卫生院成功创建省优质医养结合示范中心，市人民医院和市中医医院成功完成省级示范老年医学科设置。依托桐城市高级技工学校、桐城市家和尊养老年服务有限公司，加强对以护理失能老年人为主的护理员培训。2023年组织医养结合专业培训24人次，医疗护理员培训271人次，养老护理员培训800余人次。目前全市共有医疗服务医师1832人，从事医养服务的医生护士162人。

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