柳州：匠心打造城市的诗意栖居

　　原标题：

　　一场践行绿色发展理念的生动实践：

　　匠心打造城市的诗意栖居

　　——柳州市推进公园城市建设三年纪实

　　

　　雀儿山公园。黄蕊 摄

　　

　　市民在公园看花展。覃珩 摄

　　2018年，习近平总书记首次提出“公园城市”建设理念，这不仅是我国城市建设理论的一次升华，也为我国城市高质量发展和高品质建设指明了方向。

　　2020年，柳州以全区第一名的成绩成为广西首批公园城市建设试点，被赋予了新时代的使命任务和深切期望。

　　3年来，柳州紧紧结合本地实际，以新发展理念为引领，以城市自然环境为本底、以人民为中心，努力打造“山、水、城、人”高度和谐统一的宜居城市。

　　如今，柳州公园城市建设试点加速成形成势，并开创了共商、共建、共管、共享、共发展的城市建设发展新局面，“诗画山水幸福花城”的幸福生活变得可见可感可触。

　　截至目前，柳州市建成区绿化覆盖面积11509.5公顷；城市人均公园绿地面积13.39平方米；公园绿地服务半径覆盖率85.10%；城市公园免费开放率100%。

　　决心坚如磐石 以人为本建好公园城市

　　柳州的初冬有多美？如诗如画。

　　漫步柳州街头，紫花风铃木肆意开放在城市的角角落落，公园、绿地绿树成荫，柳江上黄色的游船缓缓驶过，蓝蓝的天空飞过一群群白鹭……

　　若要问柳州公园城市建得好不好，它们便是最直观的“答案”。

　　从“国家园林城市”“国家森林城市”“全国绿化模范城市”再到“公园城市试点”，每一块金字招牌中都能看到柳州坚如磐石的决心和思路清晰的足迹。

　　2020年柳州获得公园城市试点资格后，率先出台《公园城市建设试点工作实施方案》。

　　“方案最大的亮点是，发展思路由‘城市中建公园’向‘公园中建城市’转变，重点打造和完善公共游憩绿地体系和良好景观环境的生态城市，不断改善市民生活环境和提升城市品质。”市林业和园林局局长唐云阳介绍。

　　而这个清晰的规划思路、目标和举措也体现在之后出台的一系列政策上。

　　试点期间，柳州市先后完成了《柳州市山体景观保护规划》《莲花山区域大地景观规划》等城市设计，切实将生态价值、以人为本的理念融入城市的高质量建设和发展之中。

　　其中，为柳州市公园城市试点建设量身定做的《柳州市公园城市建设总体规划（2021-2035）》，让该市成为全国首个开展公园体检的城市，该规划还获得2022年度中国风景园林学会科学技术奖规划类一等奖。

　　创新公园场景 共画一个绿色“生态圈”

　　冬天将漫长夏日酝酿已久的燥热吹散，但吹不散市民在家门口的“口袋公园”健身、娱乐的热情。家住柳北区的市民陈福民，每天上午都喜欢到家门口新建的“崇孝园”，与其他老人下棋、健身。

　　作为柳州市推进公园城市建设的重点内容之一，2020年，市林业和园林局启动全市街道游园及公园摸排调研工作，筛选出多处可利用的城市微小空间及闲散角落进行景观提升改造。

　　除常规的绿化建设外，该市还结合区域文化特色和场地自身特点对小游园进行改造，让市民在“15分钟生活圈”内，既可以欣赏美景，又能休闲娱乐。

　　柳江两岸也是公园城市建设的“画板”之一，柳州市沿着两岸倾力打造了“百里柳江·百里画廊”。市民漫步其间，可以看到巨大的人工瀑布群、喷泉景观、赵家井、抗洪纪念碑和社会主义核心价值观等人文景观。

　　一边是大手笔的规划，一边是“工笔画”的精雕细琢，配合柳江沿岸的人文景观，柳州巧用“画笔”画下了粉色的紫荆花、多彩的紫薇、红黄交色的水杉和红艳的三角梅……让市民人在城中走，如在公园游，一年四季有景赏。

　　结合柳州盆景城市的独特个性，该市以“扩量、提质、树品牌、创特色”的城市建设方针，以街头绿地、“口袋公园”、道路绿化建设为抓手，让一张张“规划图”逐渐变成“实景图”。

　　目前，全市共建成综合公园、小游园、社区公园等公园156个。

　　积极践行“公园+” 共建共管共享新成果

　　“这个月可以在蟠龙公园欣赏到三角梅，大家周末公园见……”今年50多岁的市民蒙霞，退休后每个月最喜欢的事就是和姐妹相约到公园里赏花、拍照。

　　在柳州，百姓有一份专享的“免费清单”：2007年，市属公园全部向市民免费开放；2017年起，实行城市道路停车场（点）临时停车1小时内免费、城市公共自行车两小时内免费使用、博物馆免费参观……

　　坚持共享理念，让市民尽可能地亲近绿色，享受绿色生活，而公园免费开放便是践行共享理念的第一步。

　　在公园免费开放的基础上，柳州市还结合公园和文化特色，积极践行“公园+”理念，不断探索城市公园与教育、文化、旅游等功能融合的模式，让公园与城市结合得更紧密、不断提升城市服务水平。

　　“公园+花事”。今年市林业和园林局在全市开展“一月一花事”活动，在各公园形成11个大主题花卉展览，打响了“花事月历”品牌。柳州园博园花海、雀儿山公园花田、龙潭公园春花岛等营造百花争妍的花潮盛宴景观，每年吸引区内外游客近百万人次。花事活动还多次获得中央电视台报道，取得了经济、社会和生态等多重效益。

　　“公园+科普”。2020年以来，柳州市各大公园广泛开展花卉植物、民族文化等多形式、多内容的科普活动801次，参与人员约51万人次。不断拓展科普范围和内容深度，努力将其打造成一个公众参与度高、范围覆盖面广、社会影响力大的科普品牌，进一步拓展公众的科普渠道。

　　“公园+文化”。柳州市深入挖掘公园文化，结合各公园特色陆续推出“公园+民俗文化”“公园+红色文化”“公园+同心文化”等多种形式的“公园+文化”模式，不断创新活动形式，完善公园景观特色，引起市民、游客对柳州的文化共鸣。

　　遵循共建共享理念，柳州市还开创性地实施市民园长制度，打造“行业+社会监督”平台。目前，全市21家公园启动了“市民园长”招募，共招聘136名市民园长及园长助理共同参与公园精细化管理。参与公园各项活动278次，提出可行性建议86条，真正实现了“共建共管共享”。

　　澎湃发展动力 生态与经济发展并行

　　今年“双节”期间，柳州持续火热。文旅部门数据显示，节日期间全市共接待游客550余万人次，实现旅游收入近45亿元。各“网红”公园打卡点接待游客量创历史新高。

　　以生态价值创造性转化推动可持续发展，是公园城市区别于传统城市发展理念的鲜明标志，更是生态文明时代营造模式变革的必然要求。

　　为坚持工业高质量发展与生态文明建设同频共振，市林业和园林局一直致力于生态修复工作，通过实施生态乡村、生态扶贫等绿色工程扩大造林面积，建立“林长+检察长”“林长+警长”等协作配合机制巩固造林成果，让柳州生态环境得到有效改善。

　　种下绿树带来好山好水好风光。初春，30余万株洋紫荆竞相开放时，连片的“粉色海洋”引来无数游客。

　　建新园，种新树，护古树。近年来，柳州市持续开展古树名木过度硬化专项整治行动、古树名木认养等活动，对每一株古树名木进行治理和保护，传承好前人留下的“绿色财富”。

　　生态本底愈加厚实，人居环境不断改善，发展活力持续澎湃，市民生活更加美好——这是一座历史文化名城的新风景，也是城市高质量发展的新示范。（覃珩）

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