北海：清风扬正气 廉洁润珠城

　　原标题：

　　清风扬正气 廉洁润珠城

　　——2023年清廉北海建设工作综述

　　

　　海城区高德小学党支部党员参观“廉洁丝路”廉洁文化展。北海市教育局供图

　　金秋十月，清风送爽。

　　自全面深化清廉北海建设工作开展以来，北海市深入落实自治区党委关于全面深化清廉广西建设的部署要求，锚定“四清”目标，以8个清廉单元建设为抓手，坚持重实效、强实干、抓落实，坚持高位推动、系统治理、固本清源，以“干就干最好、争就争第一”的精气神，高标准、严要求推动清廉北海建设全面深化，使“以清为美、以廉为荣”成为北海的鲜明底色。全市政治生态风清气正，政府廉洁务实高效，干部清正务实担当，社会环境正气充盈，凝聚起推动高质量发展的磅礴力量，形成了朝气蓬勃的生动发展局面。

　　高位谋划部署，高效推动清廉建设落实落细

　　连日来，在铁山东港产业园内的新福兴、长利、南玻、德金、东方希望等6家生产高端玻璃及光伏材料的龙头企业不断加快建设，现场一派繁忙的景象。

　　“目前，我市已形成石英砂加工—光伏玻璃—光伏组件—光伏电站等光伏全产业链，正在奋力建设全国一流优势产业、世界级高端玻璃及光伏材料生产基地。”市工信局有关负责人介绍，随着一批光伏玻璃企业的建成投产，未来两年，北海光伏材料产业有望实现跨越式发展。

　　这是北海市以清廉北海建设推动工业高质量发展的一个缩影。

　　在全面深化清廉北海建设的进程中，北海市坚持把清廉北海建设与经济发展紧密结合起来，扎实开展壮大实体经济推动高质量发展调研服务，持续开展服务企业攻坚升级行动，建立市领导服务企业“直通车”机制，完善重大项目建设协调推动机制，市四家班子主要领导亲自挂帅推动38个重大产业及基础设施项目，实施“七环相扣”“五维集成”并联审批改革，推行工程建设项目“一站式”竣工联合验收，打造简易注销智能审批系统，推出“互联网+政府采购”改革，打造更简约、更高效的市场环境。

　　与此同时，北海市把全面深化清廉北海建设作为政治工程和系统工程，以建设令人向往的品质北海、魅力北海为统揽，健全党委统一领导、领导小组统筹推进、专责小组具体实施、纪委监委监督推动的工作机制，每个清廉单元由市委、市政府各1名领导牵头抓总促落实。今年以来，市委先后10次召开会议研究部署清廉建设，牵头市领导共召开清廉建设专题会议38次，开展专题调研督导210次，指导解决具体问题335个，全面推动清廉北海建设走深走实，形成了上下联动、一体推进的工作格局。

　　坚持系统治理，确保清廉建设实现标本兼治

　　2023年，北海市把握不同地区、不同层级、不同领域的突出问题和阶段性特征，指导督促8个清廉单元建设牵头单位共排查廉政风险点883个，归纳为27类突出问题，形成《全面深化清廉北海建设突出问题清单》，充分运用改革创新逐一破解清廉建设中的难点堵点痛点，以小切口的改革创新推动清廉建设取得大成效。

　　在清廉国企建设方面，北海市实行全链条管理、全过程监督、全风险防范，制定政府投资项目廉政风险防控流程，排查工程项目413个，节约向海大道等重大项目投资近13亿元，市级国企资产负债率全区最低。在清廉医院建设方面，该市以“医保系统大数据+医院统方监控”模式，加强医疗服务“三个环节”的监督，实现事前预防、事中监控、事后跟踪，减少群众用药负担1.23亿元，让老百姓花最少的钱把病看好。在清廉社区建设方面，该市成立了三级网格化管理指挥平台，优化409家“解忧超市”，为群众解决急难愁盼问题。

　　北海市有4个清廉单元在全区现场会上作典型交流发言、5个示范点获评全区清廉建设典型案例，全区清廉医院建设工作现场推进会在该市召开。今年以来，该市充分调动基层创造力，加强培育指导，鼓励基层创新，及时总结提升，抓好典型示范，在服务实体经济发展、优化营商环境、防控廉政风险等方面，打造了135个各具特色的示范点，形成一批特色品牌。

　　深化改革创新，推进清廉建设提质增效

　　北海市深入开展规范权力运行“留废改立”行动，指导两批24个重点权力部门共梳理排查重要廉政风险点244个、修订完善制度236项，督促第三批16个责任单位系统梳理廉政风险点、加快修订完善制度，并把制度执行情况纳入市委巡察和日常监督重要内容，真正实现以制度管人、管权、管事，构建“廉洁”生态链取得系列实际性成效、标志性成果。

　　今年以来，北海市坚持把规范权力运行作为深化清廉机关建设的根本保证，在全区首创设立海洋监管综合执法指挥中心，有效破解了“九龙治海”困局和一线打私干部失职渎职等堵点难点污点，打击走私“高、快、严、准、廉”，获全国打私办肯定推广。

　　为有效解决各清廉单元建设效率不高、信息孤岛等问题，北海市率先在全区探索清廉建设信息化、智慧化，以“1+8+N”（即：1个综合管理平台，8个清廉单元板块，宣传展示、监督管理、投诉举报等N多应用模块）模式，开发“清廉北海智慧平台系统”，整合资源、信息共享、统一指挥，提升清廉北海建设综合效能。

　　据悉，目前北海市已上线运行的清廉国企在线监管平台、清廉乡村智慧管理平台和清廉社区网格化管理平台等3个应用场景，实现了对重大项目工程各个环节进行全过程监管和追溯、对农村“三资”动态监管全覆盖以及一网统管全市1.1万名“廉情监督员”“廉情宣传员”，推进清廉建设进社区入网格，实现清廉建设与服务群众、基层社会治理有机融合。

　　厚植廉洁文化沃土，奏响清廉建设“主旋律”

　　“我们要以史为鉴，陶冶道德情操，培养浩然正气，树立廉洁做人、廉洁做事的共同理念。”近日，在北部湾社区家风家训教育基地，一场场活动吸引了众多党员干部和群众，廉洁之花在基层持续绽放。

　　2023年6月28日，市委召开落实全面从严治党政治责任“书记点题谈”（第六期）暨全市“一季度一主题一警示”教育大会，市委主要领导围绕“常思贪欲之害莫插手，常治工程项目贪腐无止境，为加快建设品质北海、魅力北海提供坚强纪律保证”的主题，与县区、市直部门单位“一把手”开展集中点题谈话。全市各级党组织及时跟进开展“一季度一主题一警示”教育，分类分层开展警示教育287次、廉洁教育谈话2296人次，推进廉政教育入心入脑。

　　此外，北海市深化“两谈话双承诺”工作机制，督促领导干部依法秉公用权，树牢廉洁从政意识，进一步压实党风廉政“一岗双责”责任，上紧履职担当“发条”，念好作风监督“紧箍咒”。

　　截至目前，北海市编印了《清廉北海》《北海清廉建设典型案例》等宣传刊物，打造1083个廉政文化宣传阵地，在主要交通道口设立了一批大型清廉宣传牌……厚植廉洁文化沃土，不断推动全市形成“以清为美、以廉为荣”的良好氛围。

　　激浊扬清，廉风劲吹。

　　今年上半年，北海市GDP增长6%、排名位于全区第3，规上工业增加值总量341.6亿元、排名位于全区第2，群众安全感达99.11%、排名位于全区第1。北海连续5年在广西营商环境第三方评估中排全区第一，工业投资连续4年高速增长，32个百亿级重大项目加快推进……站在新的起点上，北海市将不断巩固清廉北海建设所取得的成果，坚持目标不变、力度不松、标准不降，持续推动全面深化清廉北海建设实现更多突破、取得更大成效，让干部在清明政治生态中工作，让百姓在清朗社会环境中生活，把“以清为美、以廉为荣”锻造成为“品质北海、魅力北海”的鲜明底色，为推动北海高质量发展提供坚强保障和强大动力。（记者 吴礼娜 通讯员 彭冠杰）

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