崇左天等：共建共治共享美好家园

　　原标题：

　　共建共治共享美好家园

　　——天等县加快建设宜居宜业和美乡村侧记

　　广袤的田野，秋色宜人，秋风吹拂。时下，走进天等县风景如画的村村寨寨，令人心旷神怡。

　　“前后只用了一个月，大家齐心协力，屯里的道路全部实现了水泥硬化，多亏国家出台了‘自建自营’的好政策。现在雨天出门不用再担心泥路弄脏衣物了。”天等镇荣华村山松屯村民小组长周进兴笑呵呵地说。

　　2022年4月，当地党委政府投入衔接推进乡村振兴补助资金46.89万元，群众另外筹集资金2.43万元，义务投工投劳，以自建自营的方式，仅用1个月就完成了屯内道路水泥硬化，解决了群众出行难问题。目前，山松屯每年每户还出资60块钱，聘请屯里的2名脱贫群众，负责屯内日常卫生保洁工作。

　　去年以来，天等县各级各部门全面落实上级下发的《农民参与乡村建设指南（试行）》通知精神，建立完善农民参与机制，在村庄规划编制、乡村基础设施和公共服务设施建设与管护等方面，充分调动农村群众参与乡村建设的积极性、主动性、创造性，极大激发了广大农民共建共治共享美好家园的热情，全面推进乡村振兴取得良好成效。

　　党建引领，自建自营谋发展

　　“实现村民的自建自营，关键在于党的引领。”在总结村民自建自营工作经验时，天等镇党委书记冯新吉深有感触地说。

　　为充分发挥党建引领作用，天等县坚持大抓基层的鲜明导向，切实增强基层党组织政治功能和组织功能，提高党员服务群众的能力和本领，采取“党建+互联网”等方式，充分发挥村级党组织的战斗堡垒作用。

　　今年以来，天等县结合“党建引领乡村振兴·家乡发展必有我”主题实践活动，组织党员干部参与引导各行政村通过成立理事会、乡贤会等，干部群众齐聚一堂，共同谋划经济建设、环境整治、产业发展、乡村振兴等工作思路，让各村屯群众全过程参与建设宜居宜业和美乡村各项工作，激发村民的内生动力，让民主权利在基层得到充分体现。截至目前，该县共有干部职工返乡参加主题实践活动7338人次，惠及13个乡镇125个行政村（社区），谋划实施494个涉及村屯的建设项目，为民办实事1372件，切实解决了农村群众的急难愁盼问题。

　　同时，天等县组织驻村第一书记、村“两委”干部、村民代表、乡村振兴业务骨干等，组队赴玉林北流市木棉村、河村、丰村等地开展实地考察观摩，学习乡村建设、村屯规划编制、示范村镇创建工作等先进经验。此举开阔了乡村振兴一线骨干的视野，激发农村群众参与建设的积极性，广大群众实现了由“要我参与”“要我建”到“我要参与”“我要建”的转变。

　　干群合力，同心同德绘蓝图

　　“困扰村民多年的用水问题终于得到彻底解决，衷心感谢政府的关心和支持，治好了我们的这块‘心病’。”天等镇荣华村逐暖屯村民言经成深有感触，他掏出手机给记者翻看去年水淹村道的图片，他的汽车被洪水浸泡，受损严重。

　　逐暖屯濒临内河，每年进入汛期，一旦遇到强降雨极易引发河水倒灌，尤其是屯内低洼的道路经常变成“河道”，当地群众苦不堪言。今年，天等镇党委政府下定决心，拿出衔接推进乡村振兴补助资金29.87万元，采取村民自建自营方式，硬化屯内道路3398.52平方米，抬高屯内道路，建设排水沟渠拦阻河水倒灌，保障村民生命和财产安全，咬下了这块“硬骨头”。

　　在推进村民自建自营过程中，天等县突出政府主导，探索“三民主”创新模式，充分发动村民全程参与决策过程。各乡镇政府成立自建自营工作领导小组，每周到村屯举办公开咨询会，现场民主商议，广泛听取村民的意见和建议，将群众需求强烈的项目优先纳入实施计划。领导小组通过村屯微信群等平台开展线上调查和反馈，让更多的外出村民在不受地理限制和时间限制的情况下提出意见和建议，广开言路，有效提高了村民的参与度。此外，在村屯成立自建自营项目设计工作坊，工作坊成员由乡镇政府专职人员、驻村第一书记、驻村工作队员、村“两委”班子、设计公司组成，成员通过会议讨论、入户调研等方式，了解村民真实想法和意愿，还邀请村屯村民代表参加设计，一起讨论和确定最佳建设方案，多方协作形成了群众决策与专业运作同频共振的全新局面。

　　全民参与，共建美好新家园

　　进远乡岩造村组织在外乡贤共同出资17万元，修整了进屯大道，建设监察工作联络站、廉洁图书角、清廉家风墙、反腐漫画墙等清廉文化教育基地；

　　向都镇汉洞村万福屯组织村民集资捐款5万余元，建设了3处河道岸边的休息亭、1个公共卫生间、庭院小巷绿化美化亮化工程等；

　　宁干乡组织乡贤代表、党员干部、村民修缮河堤和清理水利渠道11处，美化村屯植树造林300余株，极大提升了村屯人居环境；

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　　2022年以来，天等县共投资712.16万元实施自建自营项目34个，已竣工32个，有效推进宜居宜业和美乡村建设，全面推进乡村振兴取得丰硕成果。

　　“要在农民群众当家作主上发力，紧紧依靠群众推进宜居宜业和美乡村建设。”天等县副县长甘露丹介绍，因减少了政府包揽代建中诸多程序，村民自建自营项目工期大大缩短，有效激发群众参与建设的积极性，村民义务投工投劳，项目施工进度超过预期目标，实现了“花最小的钱办成最大的事”，极大提升了群众的满意度、获得感。

　　经过摸索，天等县形成了一套自建自营项目的工作机制，即成立自建自营工作领导小组、项目建设小组、理财小组、监督小组。4个小组有明确的任务和目标，各司其职，通过政府补助建设材料、乡贤捐款捐物、村民集资、村集体经济组织分担等多元化资金筹措模式，开创了乡村振兴项目建设的“天等速度”，掀起了农民群众自行建设的高潮。

　　天等县保障和落实农民群众广泛参与重大事项的民主决策、民主选举权利，完善民主决策的程序和制度，建立以村监委会监督为主导、党员监督为辅助、村民监督为重点的多方位、立体化监督体系，让农民真正成为乡村振兴的主人。

　　天等县十分重视群众首创精神，坚持用自治消化矛盾、用法治定纷止争、用德治成风化人，把在乡村建设中遇到的困难问题，特别是涉及各村屯民生、治理、发展等问题，交由农民去探索和解决，让农民在乡村建设的舞台上“当主演、唱主角”，实现“乡村大事一起议、乡村小事商量办”的目标。（记者 黄献山 通讯员 李志高）

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