桐城市：“政府救助+慈善帮扶”双轮驱动织就更密更暖民生保障网

　　桐城市民政局坚持以人民为中心的发展思想，在扎实筑牢政府救助底线的同时，积极引导、激活社会慈善力量，探索推进“政府救助”与“慈善帮扶”深度融合、协同发力的新机制，着力构建资源统筹、衔接顺畅、高效便捷的分层分类社会救助体系，不断提升困难群众的获得感、幸福感、安全感。

　　一、政府兜底坚实有力。始终将保障基本民生放在首位，持续强化社会救助工作的精准性和高效性，做到应保尽保、应救尽救。截至今年12月，全市累计发放特困人员供养、最低生活保障、临时救助等各类资金1.18亿元，惠及25.66万人次，切实兜住困难群众的基本生活底线。孤儿及事实无人抚养儿童生活补助和助学金足额发放379万余元，并引入专业力量提供心理关爱与个案服务；残疾人“两项补贴”标准提高至每月94元，惠及2万余人。针对特困人员住院护理难题，通过政府采购“1+1”模式引入专业护理服务，实现了服务提质、财政增效、群众满意的良好局面。同时，通过购买服务为困难老人提供居家上门服务2.3万余人次，“物质+服务”的综合救助模式日益成熟。

　　二、慈善活水广泛汇聚。充分发挥慈善事业作为社会保障体系的重要补充作用，多措并举培育慈善生态，激发社会参与活力。夯实基层网络，实现全市村（社区）“救急难”互助社全覆盖，通过“政府补一点、集体出一点、社会捐一点”的方式筹集资金，已实施灵活快速的小额救助496人次。孔城镇南口村互助社自注册后，聚焦村民身边急难愁盼，探索出一套行之有效的微救助、微服务模式，成为基层互助的生动样本。全市设立社区慈善基金120个，支持社区服务项目18个，龙眠街道太平社区入选全省首批社区慈善实践点。创新动员载体，成功获批“幸福家园”村社互助工程全国联动示范县。大力培育慈善主体，建立异地慈善联络站4个；加强社会组织培育与管理，全市登记社会组织503家，成功认定社会企业1家。

　　三、深度融合协同增效。为实现政府“刚性”保障与慈善“柔性”补充的有效衔接，桐城市着力在品牌引领、机制衔接、领域融合上推动高质量发展。一是品牌引领，文化赋能。精心打造“巷里相伴”社会救助服务品牌，深入挖掘和融入本地六尺巷“礼让和谐”文化精髓，将其转化为基层治理的温情力量，形成了“主动发现、政策找人、多元联动、温情调解”的闭环服务模式，有效提升救助工作的人文温度与社会认同感。二是机制衔接，主动响应。依托基层网格化管理体系，推动社会救助从“人找政策”向“政策找人”转变，常态化开展低收入人口动态监测和摸排。充分发挥“救急难”互助社、社区慈善基金响应快速、方式灵活的优势，对在政府各项救助政策覆盖后仍然困难或遭遇突发性、紧迫性问题的家庭，进行及时、有效的补充性帮扶。三是领域融合，服务拓展。在养老服务领域，政府主导建设的农村幸福院、社区嵌入式养老综合体，与慈善力量组织的“银龄护卫队”志愿服务、互助养老活动有机结合，全年开展各类为老服务活动90余场，服务老年人3200余人次。

　　下一步，桐城市将继续深化改革，推动“政府救助+慈善帮扶”体系融合更完善、协同更高效、服务更专业。加强民政部门与慈善组织、社区基金之间的信息共享与需求对接，加快发展服务类社会救助，鼓励和引导慈善资源更多投向老年人关爱、儿童心理健康、残疾人康复等专业化服务领域。加大对社会组织的培育扶持和慈善专业人才的培养力度，全面提升社会救助服务的精准化、专业化水平。

原文链接：https://mz.ah.gov.cn/xwzx/sxdt/123237931.html
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