宿州市砀山县：从“人找政策”到“政策找人”以主动发现推动社会救助高质量发展

　　砀山县民政局积极探索、主动破局，将工作重心前移，变“被动救助”为“主动发现”，推动社会救助体系向更高效、更精准、更温暖的高质量发展阶段迈进。

　　一是织密线下“铁脚板”，筑牢基层第一道防线。发挥基层社区工作者、网格员、驻村干部和志愿者的“前哨探头”作用，及时发现困难群众。一是建立常态化走访制度。要求网格员每月对辖区内重点人群如低保特困对象、残疾人、孤寡独居老人等进行定期或临时走访，对一般家庭进行轮访，变“等问题”为“找问题”。二是设立“民政救助专员”。村（社区）层面设立救助专员，不仅负责发现困难人员，还提供政策解读、资源链接、心理疏导等一站式服务，成为困难群众的“贴心管家”。三是设立村（居）级“民生观察员”。聘请有威望、热心肠的村（居）民担任观察员，及时报告因灾、因病、因学等突发困难的邻里家庭，鼓励居民本人或邻里代为反映困难线索，形成群防群助的良好氛围。

　　二是打通线上“数据链”，打造智慧救助大脑。建立“社会救助资源联盟”，打通民政、医保、教育、住建、残联等部门的数据壁垒，通过统一的低收入人口动态监测信息平台共享救助数据，自动筛选出潜在困难家庭，生成预警信息，推送至基层核实办理。同时对接公安、人社、司法等部门开展线下数据比对，补充线上数据交换的不足，充分发挥社会救助大数据信息系统预警监测功能，全面落实“应救尽救”。

　　三是激活社会“共治力”，延伸救助服务手臂。打造“政府救助+慈善帮扶+自主互助”社会救助模式。加强对临时救助和村（社区）救急难互助社工作的指导，按照“应救尽救”的原则，用准用足用活临时救助政策，切实帮助困难群众渡过难关。加快建立政府救助与慈善救助衔接机制，针对重点人群开发救助类慈善项目，会同砀山县慈善总会制发《“善行砀山·困难群众慰问”项目管理办法》，针对患有重大疾病的18岁以下未成年人开展救助。同时鼓励“邻里互助”，通过设立楼栋长、建立社区互助群等方式，弘扬邻里守望相助的传统美德。

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