豫晋陕立“契约” 黄河干流横向生态保护补偿机制全域贯通

　　

　　继“豫鲁有约”之后，豫晋陕立“契约”。9月16日，记者从省财政厅、省生态环境厅获悉，近日，河南省与山西省、陕西省共同签署《黄河流域（豫晋陕段）横向生态保护补偿协议》。这是我省继2023年与山东省续签第二轮《黄河流域（豫鲁段）横向生态保护补偿协议》以来，在黄河流域横向生态保护补偿机制建设上的又一次突破。至此，整个黄河干流横向生态保护补偿机制全域贯通。

　　以风陵渡大桥国控断面为“生态标尺”，三省协作的“责任坐标”清晰划定：山西、陕西作为共同上游，各担50%权责，与下游河南形成紧密的生态联动体。

　　在水质类别补偿方面，若断面年度水质稳定在Ⅱ类，三省互不补偿；年度水质为Ⅰ类，河南省共补偿山西省和陕西省6000万元；年度水质在Ⅱ类的基础上每恶化一个类别，山西省和陕西省共补偿河南省6000万元。

　　水质指数变化补偿方面，若风陵渡大桥国控断面月度关键污染物指数（高锰酸盐、氨氮、总磷）较上一年同期每下降一个百分点，河南省当月共补偿山西省和陕西省5万元；每上升一个百分点，山西省和陕西省当月共补偿河南省5万元；该项补偿单月最高限额200万元。

　　补偿资金次年清算拨付，主要用于环境综合治理、水污染防治、产业结构调整、生态补偿等相关工作。

　　探索实施横向生态保护补偿机制，深化黄河流域治理共担共享格局，河南走在前列。2021年4月，河南省与山东省签署黄河流域内首个横向生态保护补偿协议。2023年年底，在第一轮补偿协议基础上，河南、山东两省将水质类别补偿由原来的年度达标调整为月度达标，补偿因子增加总氮指标，补偿期限也延续至2025年。

　　豫鲁两省建立横向生态保护补偿机制以来，山东省已累计兑现我省生态补偿金2.5亿元。“这项机制的实施，有力保障了黄河流域水质稳步改善，推动形成同心协力保护黄河的良好格局。”省财政厅有关负责人表示。

　　值得注意的是，在“豫鲁有约”中，河南是上游省份，靠良好水质赢得补偿金。而此次豫晋陕签署的协议则显示，河南作为下游省份，或将为良好水质真金白银“买单”。

　　“两次‘契约’，河南虽然有角色转变，但保护黄河水质的目标和任务没有变。”省生态环境厅有关负责人表示，随着黄河干流生态保护补偿机制全域贯通，黄河流域保护责任共担、流域上下游共治、生态效益共享的治理格局初步形成。

　　大河汤汤，契约已立。上下游同心同向，共担共享，一曲新时代“黄河大合唱”正在澎湃奏响。（记者 曾鸣 赵一帆）

原文链接：https://www.henan.gov.cn/2025/09-17/3227298.html
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