我市林长制实现林草保护源头治理“全覆盖”

　　9月26日，我市召开“严格落实林长制 全面增强森林资源管护水平”新闻发布会。市林业局相关负责人致发布词并就相关问题答记者问。

　　2021年9月，我市制定《秦皇岛市全面推行林长制实施方案》，建立市、县、乡、村四级林长制责任体系，明确各级林长职责，共设各级林长6953人，建立了市、县两级森林消防队伍、护林员队伍体系和“一长两员（林长+护林员+执法人员）”联动管护体系，实现源头治理“全覆盖”。建立了23个市级协作单位，组成9个市级林长包联联络小组，协助林长巡查督查和协调解决问题，形成林长制协作工作合力。制定完善林长制制度体系，发布了市级林长会议制度、林长巡查制度、市级督查制度等七项配套制度。完善林长制协作机制，制定出台了“林长+警长”“林长+检察长”“市级林长包联联络制度”等特色制度。

　　为持续推进林长制工作水平提升，我市积极创新思路方法，提高林长制工作标准化、规范化、网格化。印发《林长制工作手册》《工作提示》、“林长巡林简易流程”“林长巡（督）查记录单”“林长巡（督）查问题交办函”等制式文本；制定了市、县、乡、村四级林长制“四有、四上墙、七入档”等工作规范标准化；完善“一长两员”（即林长+护林员+执法人员）最基层联动巡护网格5478个，建立了1.2万余人的“一长两员”巡护队伍，实现全市林长制基层治理网格化“全覆盖”。强化部门协同治理。多次召开林长制协作单位联席会议、部门间专题会议，研究林长制重点工作，讨论林长制协作重点，通报林长制工作开展情况，林长制部门协同治理水平进一步提升。开展示范推广，实行激励机制。2022年开始组织林长制示范典型建设以来，全市优选建设示范典型乡镇20个，示范村45个，试行乡、村两级基层林长制激励机制，激活基层林长制运行活力。深化拓展“林长+”协作机制。市人民政府和市人民检察院印发《贯彻落实<关于建立“府检联动”工作机制的方案>的工作措施》，市人民检察院、市中级人民法院、市公安局、市林业局印发《关于建立执法司法涉案活体野生动物放归救护联动协作机制的意见（试行）》，拓展共建“执法司法涉案活体野生动物放归救护联动协作机制”，建立“法检联合司法保护生态”机制，完善“法律惩治+生态修复+社会监管”的环资审判新模式，共建法检联合司法保护生态修复林青龙示范基地、植被恢复抚宁区基地；市检察院结合“燕赵山海”专项监督，组织全市检察系统，强化重点生态功能区森林资源保护，受理涉林案件线索，制发检察建议；市林业局与市森林公安分局联合印发《关于落实“林长+警长”协作机制的实施意见》，加快涉林执法信息共享、案件移交，高效联合办理涉林违法犯罪案件。积极引导社会力量参与林长制工作，全市共创建“森林生态科普学校”28所，吸引社会力量广泛参与，形成林长制工作良好氛围。2021年林长制工作运行以来，各级林长开展巡林履职62.4万人次，解决林长制重点难点问题及安排部署重点工作16358个（项），其中市级林长巡林履职369人次，协调解决重难点问题或安排部署重点问题58个（项）。

　　林长制工作推行以来，我市在持续推进造林绿化、优化提升资源监管保护效能、持续发展林果产业、深入推进林业改革等方面工作取得了积极成效。完成营造林面积80余万亩，我市持续保持“国家森林城市”称号，7个县（市、区）成功创建省级森林城市，52个乡村获得“省级森林乡村”称号，195个村庄绿化提升村完成建设任务。完成全市自然保护地整合优化方案编制，9个市属自然保护地完成总体规划编制，4个自然保护地完成管理自评，国家和省下达的自然保护地监测问题图斑全面核实整改。全市林业有害生物年平均成灾率0.03‰，远低于省防控标准，美国白蛾等主要有害生物防治检疫全部达标，未发生松材线虫病疫情，未发生破坏野生动物资源案件和野生动物致害事件。成立秦皇岛市板栗产业协会，吸收会员172家，推选出2名国家林草乡土专家和4名河北省林草乡土专家，建立了3个示范样板基地，全市发展干果面积130余万亩。深化“三权分置”，推进集约经营，进一步推进集体林产权制度改革。优化森林防火体制机制建设，完善乡村森林消防专业队、半专业队建设，全市森林火灾综合防控能力进一步增强，国有林场等重点林区零火灾。深化涉林行政审批改革，主动靠前服务，进一步优化营商环境。连续两年我市在全省林长制考核评价中获优秀等次。

原文链接：http://www.hebei.gov.cn/columns/99f3da89-1949-44cb-b467-5029edff3fe7/202409/27/78d96571-3270-4bbd-a53c-51a898164191.html
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