“乡村著名在行动”（三）

　　按：2024年6月，安徽省民政厅发布《关于确定省级“乡村著名行动”先行区名单的通知》，确定16个县（市、区）为省级“乡村著名行动”先行区。为推动我省“乡村著名行动”进一步走深走实，尽快取得实效，“安徽省民政厅”微信公众号“乡村著名在行动”专栏，陆续推介全省“乡村著名行动”先行区的创新做法、有益探索，供各地学习借鉴。本期推送合肥市长丰县相关经验做法。

　　

　　推进“乡村著名行动” 提升乡村振兴内涵

　　长丰，地处安徽省中部，于1965年建县，县域面积1841平方公里，常住人口83.3万人，辖14个乡镇、1个省级开发区。“乡村著名行动”实施以来，长丰县通过提升乡村地名建设水平，释放标准化、数字化乡村地名服务效能，促进乡村经济社会全面发展，取得初步成效。

　　一、统筹谋划推动，实现融合发展

　　长丰县委、县政府高度重视“乡村著名行动”助力乡村振兴工作。一是高位推动。将“乡村著名行动”纳入县委县政府“1号文件”《关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》，并在政府工作报告中，将“乡村著名行动”作为年度县政府重点工作，强力部署、高位推进。二是强化保障。成立由县分管副县长任组长的“乡村著名行动”试点工作领导小组，统筹全县“乡村著名行动”试点工作推进，按月调度。在资源配置、工作经费上突出对试点乡镇的支持，利用福彩公益金予以保障。组织地名、文史、方志、乡贤五老等相关人员组建地名专家组，做好“乡村著名行动”过程中相关工作的咨询、采集、评估、论证、监督、宣传等工作，为试点工作提供“智力”支持。三是协协联动。印发《长丰县关于开展“乡村著名行动”试点工作实施方案》，明确各部门职责分工和组织实施步骤。召开专题座谈会，有效形成工作合力，进一步凝聚共识，建章立制。在地名文化遗产目录认定、地名方案编制等方面，建立民政牵头、相关部门协同的工作机制，实现部门联动、合力推进。

　　二、加大“著名”力度，规范命名地名

　　为促进乡村地名规范化建设，助力经济社会发展和服务乡村治理，长丰县注重地名命名备案公告等基础性工作。一是加强地名采词库建设。精心组织分类分级做好地名采词库建设，在收集梳理现有标准地名录、千年古镇古村落申报材料等地名资料基础上，充分挖掘乡村地名文化、历史民俗等特色资源，广泛征求各方面意见。建立起包含4大类、895条词条的《长丰县地名采集库》，其中自然地理实体、人文实体地名98条、文化及特色地名79条、现今地名501条、历史地名217条，并进一步明确命名采词规则，为乡镇编制地名方案提供了丰富的采词资源，促进和提升新生乡村地名的文化内涵和地方特色。二是充分征求群众意见。编制地名方案过程中,会同地名专家、乡镇民政、文化、资规等部门工作人员及村居干部，编制地名命名规划方案初稿，广泛征求乡贤五老及群众代表、驻区域企事业单位意见，挖掘出一些优秀的老地名、历史地名、文化地名，并通过派生命名、活化使用的方式，让群众记住乡愁，实现地方地名文化、乡风历史传承发展。三是规范地名命名。在系统排查道路、街巷等地名基础上，着重解决有地无名等不规范问题，依托地名采词库，和广泛征求专家、群众意见，科学规范进行命名。实施以来，已完成镇村级地名方案编制6个，命名道路、居民点等地名191个。建立健全地名信息备案公告机制，规范地名备案公告，促进乡村地名管理制度更加健全、规范。

　　三、创新标志设置，强化维护管理

　　为使地名标志设置与地名命名更名工作紧密衔接，有机统一，长丰县地名委员会印发《关于加强地名规划及地名标志设置管理工作的通知》。一是规范乡村地名标志设置。坚持布局合理、位置明显、标示准确、导向清晰的原则，根据不同区域基础设施和人流车流情况，合理确定地名标志设置的位置、数量和密度。设置乡镇行政区、行政村居牌212个；会同乡镇和公安部门，编制标准地址，规范设置街路巷牌、门牌等地名标志，试点乡镇先行区，实地设置完毕智慧路牌24块、智慧门牌452块。在地名信息系统中预设路牌99块、门牌3557块。二是创新智慧特色地名标志。新设门牌、路牌及地名特色标志牌等赋予智慧“二维码”功能，宣传地名信息、地名文化，推介特色农产品、旅游资源，链接民生服务事项办理指引及政策宣传。积极探索创新乡村地名标志设置，会同农业农村、文旅等部门，同和美乡村建设等有机融合，结合乡村建设、旅游发展、产业布局等现实需要，创新设置具有乡村特色的地名标志牌，逐步建立融合现代化乡村出行导航、快递进村、山货进城及乡村治理、乡风文明和美丽乡村建设的乡村地名标志体系。三是建立健全乡村地名标志管理制度。为更好地规范、健全乡村地名标志，充分学习先发地区地名管理经验做法，制定长丰县《乡村地名标志维护制度》和《乡村地名管理制度》，明确标志设置、维护等责任部门。

　　四、弘扬地名文化，推进传承保护

　　长丰县为进一步提升“乡村著名行动”的可见度和影响力，注重在“乡村著名行动”中做好地名文化传播和传承保护。一是加强宣传载体建设。通过完善村史馆建设，补充地名文化元素，建设地名文化广角、地名文化微地标、特色地名标志标牌等措施展示乡风、体现乡韵、铸造乡魂，让乡村地名“有看头、有内涵、有讲究”，强化地名文化、地方特产宣传。二是强化地名文化保护宣传。起草制定《长丰县地名文化遗产鉴定规范》，明确地名保护名录评定工作的程序，推进全县地名文化遗产的申报、评定和地名文化遗产名录的编印。联合宣传部门制作《造甲：缮甲故地 红源之乡》《车王集：千年车王 古村新颜》等地名文化短视频，宣传长丰“楚文化”“三国文化”“红色文化”等地名文化，并积极通过《安徽日报》、“学习强国”等相关媒介平台宣传推广，让更多群众了解乡村地名背后的历史内涵和文化底蕴。三是提升群众认同归属感。依托乡村地名志愿服务队，编写地名谜语，开展“猜地名，送祝福，地名文化进村晚”“地名灯谜闹元宵”等志愿服务，让群众在娱乐中增长地名知识，编排地名儿歌、大鼓书，开展地名文化进社区、“家乡有名”等系列宣介活动，打造有影响力的地名文化项目品牌，提高对家乡的认同感和归属感，助力地名文化的传承与保护。

　　五、搭建信息平台，深化地名服务

　　为更好地契合工作信息化要求，长丰县积极对接上级部门，将“乡村著名行动”纳入“智慧合肥时空大数据平台”统一建设。一是推动区划地名“一张图”建立。通过“典型应用”搭建合肥市区划地名信息平台，整合县乡两级行政区划设置、已勘定的行政区域界线、自然地理实体、居民点、乡村道路、交通水利、公共服务、文化旅游、农业产业等多维度乡村地名数据，搭建区划地名“一张图”，为全县各领域提供标准、规范、详实的区划地名信息服务；二是创新地名信息服务微应用。通过建设“乡村著名行动云展厅”，以“智慧合肥时空大数据平台”为底座，建设试点村地名方案“一图一码”“门牌、路牌一览图”“地标性名优农特产品一览图”等信息支撑及服务应用。创新乡村地名应用场景，生成各类地名标志、界桩以及乡情宣介二维码，链接和联动相关“地名+”服务，释放标准化、数字化乡村地名服务效能。三是推动地名信息采集上图。依托“乡村著名行动”微信小程序，组织多场采集上图培训会，发动乡镇、村广泛参与，采集农家乐、采摘园等各类兴趣点、地名信息，采集上图383条；为各互联网地图服务等企业提供标准化地名服务，实现地名信息统一口径收录、常态化更新、规范化上图。

　　六、赋能地名品牌，助推产业振兴

　　为更好地探索地名信息服务和地名文化赋能乡村产业振兴，长丰县着眼乡村地名建设广阔舞台，以地名为主线，打造一批既有历史文化韵味、又有当地产业特色的乡村地名“新名片”，推动地名元素与乡村特色产业品牌有机融合。一是推动地名标识品牌建设。重点打造“长丰草莓”“造甲虾稻米”“义井瓜蒌子”等特色产业品牌。通过编写百度词条等加强宣传，为产业发展赋能，提升乡村文旅资源和乡村特色产业的品牌力和吸引力。二是拓展地名信息服务。依托区划地名信息平台和乡村道路命名及门楼牌建设，推动乡村地名服务与寄递物流下乡、农村电商建设等深度融合，使乡村地区充分享受到地名信息带来的便利。三是融入群众自治及生产生活。积极推进乡村地名建设融入基层群众自治，例如，义井镇车王村将三官庙、老槐树、凤凰桥等老地名的保护纳入村规民约、村民议事协商事项等，切实做到乡村地名建设与文化旅游、基层群众自治、乡村产业发展等有机结合，彰显地名文化价值，赋能乡村振兴。

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