一部全景展现我国养老服务改革发展的系统性著作 ——评《中国养老服务发展报告（2024）》

　　杜 鹏

　　改革开放以来，我国的养老方式和制度体系发生了巨大变迁。养老方式从家庭养老走向社会化养老，基本养老服务也从兜底补缺迈向均等普惠。这本蓝皮书是一部全过程了解中国养老服务发展历史、全方位展现我国养老服务的进步、全面勾画深化养老服务改革的重点、全景式描绘未来中国式养老服务体系发展方向的重要成果。蓝皮书有四个突出特点：

　　一是创新性。报告编写体例新颖，以学术研究成果为基础，完整反映我国养老服务发展主要实践，报告内容将我国养老服务政策沿革和养老服务各方面的发展历程与目前的发展重点相结合，重点放在全面反映新形势下养老服务的发展现状，直面不足与挑战，提出了推动养老服务高质量发展的政策建议。

　　二是系统性。报告对养老服务的定义系统全面，没有局限在机构养老、社区养老、居家养老的分析框架，而是涵盖基本养老服务、智慧养老服务、养老服务体系与长期护理保险协同发展等各个养老服务相关领域的进展，全景式展现了我国养老服务的新重点、新发展和新成效，为推动养老服务迈向高质量发展提出了操作性的建议。

　　三是前沿性。报告在全面反映我国养老服务发展的基础上，又设立了专题篇，突出重点，结合当前养老服务发展中普遍关注的热点和实践问题进行深入分析，充分反映了我国养老服务体系建设中面临的新挑战和新机遇，可以看出我国养老服务深化改革的进程是不断深入的。

　　四是实践性。养老服务蓝皮书点面结合，在全面报告养老服务发展的同时，又在区域篇中选取五个省市作为地区养老服务发展的典型进行分析，直接将国家养老服务政策在落地实践过程中各个地方的创新经验反映出来，对于充分认识从政策到实践，再从实践创新中将经验升华到政策和制度的养老服务发展进程生动体现在报告中。

　　总之，这是一部全面反映我国实施积极应对人口老龄化国家战略进程中，推动养老服务体系建设的历程、现状、挑战与应对的重要成果。期待该系列的蓝皮书持续做下去，不断回应中国养老服务关切的热点问题、深化对养老服务体系的改革和创新，为探索中国特色积极应对人口老龄化之路做出新的贡献。

　　（作者系中国人民大学人口与健康学院院长）

　　

原文链接：https://smzt.gd.gov.cn/mzzx/llyj/content/post_4809853.html
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