乌兰察布：细化落实四项举措，全面兜牢兜实 基层“三保”底线

　　乌兰察布市坚决贯彻党中央、自治区关于“三保”工作的一系列决策部署，攻坚克难，立足地方实际，积极发挥财政职能作用，切实筑牢兜实“三保”底线，确保基层财政平稳运行，保障全市经济社会高质量发展。

　　一是坚持在“保”上下功夫。我市认真贯彻党中央、自治区对基层“三保”工作的部署要求，市县两级财政部门把“三保”作为预算安排的重点，坚持“三保”在预算编制和执行过程中的优先原则，切实兜牢“三保”底线。持续加大财力下沉，1-10月，全市“三保”支出175.8亿元，执行进度75.84%，“三保”保障总体平稳有序。二是坚持在“紧”上下功夫。不折不扣落实“过紧日子”要求，坚持勤俭节约办一切事业，建立节约型财政保障机制，优化支出结构，压减非急需非刚性支出。从源头上严“审”，精打细算，着力解决部门经费支出进度慢、结余结转大、资金绩效不高等问题。通过预算调减、执行控制、部门压缩等举措多渠道、多维度施策严控“三公”经费和一般性支出。

　　三是坚持在“管”上下功夫。以预算管理一体化系统为抓手，建立完善“三保”财政资金管理长效机制。保民生方面，按照直达资金要求管理，对资金分配、下达、使用等情况全流程跟踪督导，加快直达资金分配和预算下达，确保资金快速落实到基层单位。保工资方面，市县两级财政均设立了工资专户，资金实行单独调拨，确保工资及时足额发放。保运转方面，强化绩效评价结果的应用，将绩效评价结果作为预算编制重要依据，硬化预算约束和管理控制。

　　四是在“防”上下功夫。建立预警监测和应急响应机制，依托预算管理一体化系统平台，对“三保”执行情况实现全覆盖、多指标、动态化、信息化监测。逐日监测库款，逐一摸排风险，重点关注收支矛盾突出、债务风险高、暂付款规模大、库款保障水平持续偏低的地区，及时发现和处理苗头性、倾向性问题。对基层运转支出安排不足、保障责任落实不到位的地区，予以扣减转移支付资金处理。

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